현행법은 근로장려금과 자녀장려금의 신청자격 및 산정 기준과 관련하여 가구 유형을 단독가구, 홑벌이 가구 및 맞벌이 가구로 구분하면서, 배우자 없이 부양자녀가 있는 가구를 홑벌이 가구에 포함하고 있음.

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현행법은 근로장려금과 자녀장려금의 신청자격 및 산정 기준과 관련하여 가구 유형을 단독가구, 홑벌이 가구 및 맞벌이 가구로 구분하면서, 배우자 없이 부양자녀가 있는 가구를 홑벌이 가구에 포함하고 있음. | 모두의입법

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2026-04-23

현행법은 근로장려금과 자녀장려금의 신청자격 및 산정 기준과 관련하여 가구 유형을 단독가구, 홑벌이 가구 및 맞벌이 가구로 구분하면서, 배우자 없이 부양자녀가 있는 가구를 홑벌이 가구에 포함하고 있음.

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

근로장려금과 자녀장려금에서 한부모 가구를 따로 보려는 법률 개정안이에요.
배우자 없이 아이를 키우는 가구를 일반적인 홑벌이 가구와 똑같이 보지 말자는 취지예요.
장려금 계산도 더 유리한 기준을 적용해, 실제 부담을 더 잘 반영하려고 해요.
생계와 양육을 함께 떠안는 가구의 소득지원을 넓히려는 방향이에요.
핵심은 한부모 가구를 별도 유형으로 나누고, 산정 방식도 그에 맞게 바꾸려는 점이에요.

주요 내용

한부모 가구 구분 신설: 근로장려금과 자녀장려금 제도에서 한부모 가구를 따로 나누려는 내용이에요.
기존 가구 분류 조정: 배우자 없이 부양자녀가 있는 가구를 그냥 홑벌이 가구로만 보던 방식을 손보려는 거예요.
장려금 산정 방식 변경: 한부모 가구에는 맞벌이 가구의 계산방식을 적용하려는 내용이 들어 있어요.
소득지원 강화: 생계부담과 양육부담이 큰 가구에 더 맞는 지원 수준을 만들려는 취지예요.
제도 실효성 보완: 같은 가구라도 실제 부담이 다르면 제도도 다르게 설계해야 한다는 문제의식이 반영돼요.

왜 나왔나

현행 제도는 근로장려금과 자녀장려금의 신청자격과 산정 기준에서 가구 유형을 단독가구, 홑벌이 가구, 맞벌이 가구로 나누고 있어요. 그런데 배우자 없이 부양자녀를 키우는 가구는 생계부담과 양육부담을 동시에 지는 경우가 많아서, 일반적인 홑벌이 가구와 같은 기준으로 보기는 어렵다는 지적이 있었어요. 이런 차이를 제도에 더 분명하게 반영하려는 것이 이번 안의 출발점이에요. 결국 소득지원이 실제 생활 부담과 더 가까워지도록 하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 한부모 가구의 별도 분류

기존 제도에서는 배우자 없이 부양자녀가 있는 가구를 홑벌이 가구 안에 포함하고 있었어요. 이번 안은 이런 가구를 별도의 유형으로 신설해, 제도 안에서 따로 보려는 거예요.

가구 형태를 더 세밀하게 나눠서 지원 기준을 잡게 돼요.
아이를 혼자 키우는 부담이 제도에 더 직접적으로 반영돼요.
같은 홑벌이 가구 안에서 생기던 차이를 줄이려는 방향이에요.

2) 산정 기준의 재설계

법안은 한부모 가구의 장려금 산정 시 맞벌이 가구의 계산방식을 적용하도록 하려는 내용을 담고 있어요. 지금보다 더 현실적인 부담 수준을 반영하는 쪽으로 계산 체계를 바꾸려는 거예요.

장려금 액수가 실제 생활 여건을 더 잘 반영할 수 있어요.
단순히 가구원 수만 보는 방식에서 벗어나려는 의미가 있어요.
지원의 체감도를 높이려는 목적이 뚜렷해요.

3) 생계와 양육 부담 반영

이번 개정안은 한부모 가구가 지는 부담을 생계와 양육 두 가지로 함께 보고 있어요. 그래서 지원 기준도 단순한 소득 비교가 아니라, 실제 부담을 더 넓게 보자는 쪽으로 움직여요.

아이를 키우는 비용과 생활비를 함께 고려하게 돼요.
지원이 필요한 가구를 더 정확히 가려낼 수 있어요.
제도가 체감하는 불공평을 줄이는 데 초점이 있어요.

4) 근로장려금과 자녀장려금의 적용 범위 조정

법안은 두 제도, 즉 근로장려금과 자녀장려금을 함께 손보고 있어요. 한 제도만 따로 바꾸는 게 아니라, 소득지원 체계 전체에서 한부모 가구를 같은 기준으로 다루려는 거예요.

근로와 자녀 양쪽 장려금 모두에 영향을 줄 수 있어요.
가구 유형 분류가 제도마다 달라지는 혼선을 줄일 수 있어요.
신청자 입장에서는 기준을 이해하기가 조금 더 쉬워질 수 있어요.

5) 지원 실효성 강화

이번 안의 핵심 메시지는 제도가 실제 부담을 따라가야 한다는 거예요. 법문상 같은 가구로 묶이더라도, 생활 여건이 다르면 지원도 달라져야 한다는 문제의식이 반영돼요.

제도상 형식보다 생활 현실을 더 중시해요.
한부모 가구가 느끼는 지원 부족을 줄이려는 취지예요.
장려금이 단순한 보조가 아니라 맞춤형 소득지원에 가까워질 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

한부모 가구: 지원 기준이 달라질 수 있어 가장 직접적인 영향을 받아요.
부양자녀가 있는 홑벌이 가구: 같은 유형 안에서 다시 구분될 가능성이 있어요.
근로장려금 신청자: 가구 분류와 산정 방식이 달라질 수 있어요.
자녀장려금 신청자: 장려금 계산과 수급 기대가 달라질 수 있어요.
세제 행정기관: 가구 유형 판단과 산정 기준을 다시 정리해야 해요.

봐야 할 점

한부모 가구를 별도로 나눌 때, 실제 판정 기준을 얼마나 명확하게 둘지 봐야 해요.
맞벌이 가구 계산방식을 적용하면 수급 규모가 어떻게 달라질지 확인이 필요해요.
기존 홑벌이 가구와의 경계가 흐려지지 않도록 기준 정리가 중요해요.
신청 과정이 복잡해져서 오히려 이용자가 헷갈리지 않는지도 살펴봐야 해요.
장려금 확대가 제도의 형평성과 재정 부담에 어떤 영향을 주는지도 모니터링할 필요가 있어요.

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김기표 의원

발의자 명단

김기표 등 13인

강준현 권칠승 김기표 김성회 김영배 김원이 맹성규 문금주 문진석 서미화 서삼석 이연희 한민수

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 한부모 가구의 별도 분류

2) 산정 기준의 재설계

3) 생계와 양육 부담 반영

4) 근로장려금과 자녀장려금의 적용 범위 조정

5) 지원 실효성 강화

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김기표 의원

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