현행법은 농업인의 영농비용 절감을 위해 농업용 석유류에 대한 부가가치세 등을 면제하고 영세 농업인의 자금조달 관련 부담을 완화하고자 인지세 면제 제도를 두고 있음. 또한, 농협중앙회의 사업구조 개편으로 발생한...

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현행법은 농업인의 영농비용 절감을 위해 농업용 석유류에 대한 부가가치세 등을 면제하고 영세 농업인의 자금조달 관련 부담을 완화하고자 인지세 면제 제도를 두고 있음. 또한, 농협중앙회의 사업구조 개편으로 발생한... | 모두의입법

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2026-03-10

현행법은 농업인의 영농비용 절감을 위해 농업용 석유류에 대한 부가가치세 등을 면제하고 영세 농업인의 자금조달 관련 부담을 완화하고자 인지세 면제 제도를 두고 있음. 또한, 농협중앙회의 사업구조 개편으로 발생한...

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

농업용 석유류, 인지세, 농협 전산용역에 붙는 세 부담을 3년 더 덜어 주기 위한 법률 개정안이에요.
핵심은 2026년 말로 끝날 예정인 세제 특례를 2029년 12월 31일까지 이어 가려는 점이에요.
농업용 석유류에 대한 부가가치세 면제는 농업 생산비를 낮추는 쪽에 초점이 있어요.
영세한 농업인의 대출 관련 인지세 부담을 줄여 자금 조달 부담을 완화하려는 뜻도 담겨 있어요.
농협 전산용역에 대한 부가가치세 면제도 함께 연장해 농업인 지원 기능이 흔들리지 않게 하려는 취지예요.

주요 내용

농업용 석유류 세제 지원 연장: 농업에 쓰는 석유류에 대한 부가가치세 면제를 이어 가요. 농가 경영에서 큰 비중을 차지하는 에너지 비용을 덜어 주는 장치예요.
대출 부대비용 완화 연장: 영세 농업인의 자금 조달 때 붙는 인지세 면제를 계속 적용하려고 해요. 소액 자금이 필요한 농가일수록 체감이 큰 부분이에요.
농협 전산용역 세제 지원 연장: 농협중앙회 사업구조 개편 과정에서 도입된 전산용역 부가가치세 면제 특례를 더 유지하려고 해요. 농업인 지원 기능을 안정적으로 유지하는 데 초점을 둬요.
일몰기한 3년 연장: 세 가지 특례의 끝나는 시점을 각각 2029년 12월 31일까지 늦추려 해요. 지금 제도를 크게 바꾸기보다, 기존 지원을 이어 가는 방식이에요.
정책 방향 유지: 새 제도를 넓게 만드는 안이라기보다, 이미 운영 중인 지원을 끊기지 않게 하는 성격이 강해요. 그래서 실제 효과는 연장 기간 동안의 물가와 농가 자금 사정에 따라 달라질 수 있어요.

왜 나왔나

농업 생산비는 에너지 가격에 크게 흔들리는데, 국제 원자재와 에너지 가격 변동성이 이어지면서 농가 부담을 덜어 줄 장치가 더 필요하다는 판단이 깔려 있어요.

특히 농업용 석유류 지원은 농가 경영 안정을 위한 비용 절감 수단으로 보고 있어요.

또 농가 부채가 늘어나는 상황에서는 대출을 받을 때 드는 부대비용도 무시하기 어려워요.

이 법안은 그런 부담을 덜면서 농업인 지원 체계를 끊기지 않게 이어 가려는 목적에 맞춰져 있어요.

무엇이 달라지나

1) 농업용 석유류 세제 지원 연장

농업용 석유류에 대한 부가가치세 면제 특례를 2029년 12월 31일까지 더 이어 가려는 안이에요. 농업 현장에서 바로 드는 연료비 부담을 낮추는 방향이에요.

농기계 운영이나 농작업에 들어가는 에너지 비용을 줄이는 효과를 기대해요.
농가 입장에서는 생산비 압박을 덜 느낄 가능성이 있어요.
다만 실제 체감은 유가 흐름과 농업 규모에 따라 달라질 수 있어요.

2) 인지세 면제 연장

영세 농업인의 자금조달 관련 인지세 면제를 계속 적용하려는 내용이에요. 소규모 농가가 대출을 받을 때 붙는 부대비용을 덜어 주려는 취지예요.

자금이 급한 시기에 생기는 세 부담을 조금 줄여요.
농가의 대출 접근성 자체를 바꾸기보다, 대출 과정의 비용을 낮추는 역할에 가까워요.
부채가 늘어난 상황에서는 이런 작은 비용도 누적 부담이 될 수 있어요.

3) 농협 전산용역 부가가치세 면제 연장

농협 전산용역에 대한 부가가치세 면제 특례도 3년 더 유지하려고 해요. 농협중앙회의 사업구조 개편으로 생긴 세 부담을 조정하고, 농업인 지원 기능을 안정적으로 이어 가려는 방향이에요.

농협의 시스템 운영 관련 비용 구조를 일정 부분 덜어 주는 장치예요.
그 결과가 농업인 지원 서비스의 안정성으로 이어질 가능성을 보고 있어요.
제도 연장인지라, 운영 방식 자체를 새로 짜는 변화는 아니에요.

4) 일몰기한 재설정

세 가지 특례의 일몰기한을 각각 2029년 12월 31일까지로 맞추는 게 핵심이에요. 기존 제도를 끊지 않고 이어서 농업 관련 세 부담 완화 정책을 유지하려는 선택이에요.

제도가 끝나는 시점을 늦춰 정책 공백을 줄이려는 거예요.
법안이 통과돼도 연장 효과는 그 시점까지의 조건에 따라 달라져요.
장기적으로 계속 둘지, 더 손볼지는 이후 평가가 필요해요.

누구에게 영향이 있나

농업인: 농업용 석유류를 쓰거나 대출을 이용하는 농가가 직접적인 영향을 받아요.
영세 농업인: 인지세 면제의 체감도가 상대적으로 클 수 있어요.
농협중앙회와 관련 전산 운영 주체: 전산용역 세제 특례가 유지되는 만큼 비용 구조에 영향이 있어요.
농업 관련 서비스 이용자: 농협을 통해 금융이나 지원 서비스를 이용하는 사람도 간접 영향을 받을 수 있어요.
정부의 조세제도 운영 부문: 일몰기한 연장에 따라 세수와 관리 기준을 다시 봐야 해요.

봐야 할 점

세 가지 특례를 3년 더 연장하는 만큼, 실제로 얼마나 비용 절감 효과가 있는지 살펴봐야 해요.
국제 유가와 농산물 가격이 계속 흔들리면, 같은 특례라도 체감 효과가 달라질 수 있어요.
인지세 면제는 농가 부채 부담을 덜어 주지만, 근본적인 자금난 해소와는 구분해서 봐야 해요.
농협 전산용역 특례는 지원 기능 안정화에 도움을 줄 수 있지만, 제도 유지의 필요성은 따로 점검이 필요해요.
연장 이후에도 같은 논리로 반복 연장할지, 구조를 손볼지는 앞으로의 평가가 중요해요.

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박성훈 의원

발의자 명단

박성훈 등 10인

고동진 김기웅 김성원 김승수 김위상 박성훈 박충권 서명옥 서지영 이헌승

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 농업용 석유류 세제 지원 연장

2) 인지세 면제 연장

3) 농협 전산용역 부가가치세 면제 연장

4) 일몰기한 재설정

누구에게 영향이 있나

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박성훈 의원

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