현행법은 「중소기업창업 지원법」에 따른 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관으로부터 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 등의 과세문서에 대하여 인지세를 면제하는 특례를 두고 있음.

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현행법은 「중소기업창업 지원법」에 따른 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관으로부터 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 등의 과세문서에 대하여 인지세를 면제하는 특례를 두고 있음. | 모두의입법

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12일 전

현행법은 「중소기업창업 지원법」에 따른 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관으로부터 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 등의 과세문서에 대하여 인지세를 면제하는 특례를 두고 있음.

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

창업기업이 융자를 받을 때 내는 인지세 면제 기한을 더 늘리기 위한 법률 개정안이에요.
지금은 창업 후 2년 이내에 작성하는 과세문서에 면제가 붙어 있는데, 그 적용 끝나는 날을 더 뒤로 미루려는 내용이에요.
개정안은 그 기한을 2028년 12월 31일까지로 2년 더 늘리려 해요.
초기 자본이 부족한 창업기업의 금융비용 부담을 덜어주려는 목적이 분명해요.
핵심은 창업 초기에 돈을 빌릴 때 드는 세금성 부담을 조금 더 오래 덜어주려는 거예요.

주요 내용

인지세 면제 연장: 창업기업의 융자 관련 과세문서에 대한 인지세 면제 적용기한을 연장하려는 내용이에요.
창업 초기 지원 유지: 자금 사정이 약한 창업 초기 기업이 제도 혜택을 계속 받을 수 있게 하려는 취지예요.
금융비용 완화: 융자 과정에서 드는 문서 비용 부담을 줄여 자금조달을 돕는 방향이에요.
일몰기한 조정: 한시 특례가 자연스럽게 끝나지 않도록 기한을 다시 잡는 구조예요.
정책 연속성 확보: 창업기업 지원이 끊기지 않게 제도 흐름을 이어가려는 의미가 있어요.

왜 나왔나

현행 특례는 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관에서 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 같은 문서의 인지세를 면제해 주고 있어요. 그런데 이 특례가 2026년 12월 31일에 끝나도록 되어 있어서, 창업 초기 기업이 계속 겪는 자금 부담을 덜어주기엔 기간이 짧다는 지적이 나왔어요. 특히 초기 자본이 부족한 기업은 작은 문서 비용도 자금 압박으로 이어질 수 있어요. 그래서 제안안은 지금의 지원 틀을 더 이어서, 창업 초반의 금융 부담을 완화하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 면제 기한 연장

현행 특례는 창업기업의 융자 관련 과세문서에 대한 인지세 면제를 2026년 12월 31일까지 두고 있어요. 개정안은 이 기한을 2028년 12월 31일까지로 2년 더 늘리려는 거예요.

창업기업이 당장 끝나는 혜택을 걱정하지 않아도 되는 기간이 길어져요.
융자 서류를 준비할 때 드는 세금성 비용을 더 오래 줄일 수 있어요.
다만 연장된 기간이 실제로 창업기업의 자금난 완화로 이어지는지는 따로 봐야 해요.

2) 창업 초반 자금조달 지원

이 안은 창업 초기 기업이 금융기관에서 자금을 빌릴 때 드는 부담을 낮추는 쪽에 초점이 있어요. 단순히 세금을 깎는 문제가 아니라, 자금조달이 막히지 않게 연결해 주는 장치로 볼 수 있어요.

문서 하나를 만들 때도 비용이 누적되면 초기 기업에는 부담이 커요.
면제가 이어지면 융자 절차를 더 가볍게 느낄 수 있어요.
기업 입장에서는 작은 비용 절감이 현금흐름 관리에 도움이 될 수 있어요.

3) 일몰 연장의 의미

이 법안은 기존 특례를 새로 만드는 게 아니라, 끝날 예정이던 혜택을 더 유지하는 방식이에요. 그래서 핵심은 제도 확대보다도, 이미 효과가 있다고 본 지원을 끊기지 않게 하려는 데 있어요.

기존 제도를 그대로 두고 적용 기간만 조정하는 구조예요.
정책의 방향이 바뀌었다기보다 지원의 공백을 막는 성격이 강해요.
앞으로는 연장 후 실제 이용 실적과 재정 영향이 함께 살펴질 가능성이 커요.

누구에게 영향이 있나

창업기업: 융자 관련 문서를 만들 때 드는 세금 부담이 줄어들 수 있어요.
초기 스타트업: 자금이 넉넉하지 않은 단계에서 조금 더 숨통이 트일 수 있어요.
금융기관: 창업기업 대출 관련 서류 처리 때 적용 여부를 다시 확인해야 해요.
세무·회계 실무자: 인지세 면제 적용 기한과 대상 확인이 더 중요해져요.
정책 담당 부처: 창업 지원과 조세특례의 연계 효과를 계속 살펴야 해요.

봐야 할 점

연장된 기간이 실제로 창업기업의 자금조달에 얼마나 도움이 되는지 확인이 필요해요.
면제 대상 문서와 적용 요건이 현장에서 혼동 없이 운영되는지가 중요해요.
기한을 더 늘리는 방식이 반복될 경우, 일몰제 취지가 흐려지지 않는지도 봐야 해요.
창업기업 지원이 조세특례에만 기대지 않도록 다른 금융지원과도 맞물려야 해요.
연장 뒤 이용 실적과 재정 부담을 함께 점검할 필요가 있어요.

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안철수 의원

발의자 명단

안철수 등 10인

김

건

김선교 김성원 김승수 김예지 송석준 안철수 이종배 이종욱 조지연

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 면제 기한 연장

2) 창업 초반 자금조달 지원

3) 일몰 연장의 의미

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