최근 국제 에너지 시장의 불안정성 확대에 따라 국제 유가가 상승하면서 농업ㆍ임업ㆍ어업용 면세유 가격 역시 동반 상승하고 있어 농림어업인의 생산비 부담이 크게 증가할 우려가 있음.

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최근 국제 에너지 시장의 불안정성 확대에 따라 국제 유가가 상승하면서 농업ㆍ임업ㆍ어업용 면세유 가격 역시 동반 상승하고 있어 농림어업인의 생산비 부담이 크게 증가할 우려가 있음. | 모두의입법

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2026-04-01

최근 국제 에너지 시장의 불안정성 확대에 따라 국제 유가가 상승하면서 농업ㆍ임업ㆍ어업용 면세유 가격 역시 동반 상승하고 있어 농림어업인의 생산비 부담이 크게 증가할 우려가 있음.

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

농업·임업·어업용 면세유 가격이 급등할 때를 대비해, 가격을 더 안정적으로 관리하기 위한 법안이에요.
국제 유가가 오르면 농림어업인의 생산비 부담도 같이 커지는 문제를 줄이려는 내용이에요.
지금은 세금 감면은 있지만, 급격한 가격 상승을 막을 제도는 부족하다는 문제의식에서 나왔어요.
최고가격 설정 같은 장치를 두어, 유가 위기 때 과도한 가격 상승을 막으려는 방향이에요.
핵심은 면세유의 세제 혜택만 두는 데서 그치지 않고, 실제 가격 급등까지 함께 잡아 농림어업 경영을 지키려는 거예요.

주요 내용

가격 안정 지원 도입: 농업·임업·어업용 면세유에 대해 가격 안정 지원을 새로 두려는 내용이에요.
최고가격 설정: 유가가 급등할 때 일정 수준 이상으로 가격이 치솟지 않도록 최고가격을 정하는 장치를 넣으려는 거예요.
에너지 위기 대응: 에너지 시장이 불안정할 때 단계별로 대응할 수 있게 하려는 방향이에요.
농림어업 경영 보호: 면세유 가격 급등이 농림어업인의 경영을 흔들지 않도록 막으려는 취지예요.
현장 부담 완화: 일부 주유소의 과한 추가 수수료 문제까지 함께 완화하려는 문제의식이 담겨 있어요.

왜 나왔나

최근 국제 에너지 시장이 흔들리면서 국제 유가가 오르고 있고, 그 영향이 농업·임업·어업용 면세유 가격에도 이어지고 있어요. 그 결과 농림어업인의 생산비가 크게 늘어날 수 있다는 우려가 커졌어요. 현행법에는 세금 감면은 있지만, 유가 급등에 맞서 가격 자체를 안정시키는 장치는 부족하다는 지적이 있어요. 특히 정부가 최고가격제를 시행한 적은 있지만, 어업용 면세유는 빠져 있었고 일부 주유소의 추가 수수료 문제도 제기됐어요. 이번 법안은 이런 틈을 메워 농림어업인의 경영 안정을 돕겠다는 취지예요.

무엇이 달라지나

1) 면세유 지원의 초점 이동

현행 제도는 농업·임업·어업용 면세유에 대해 세금 감면을 두고 있어요. 이번 개정안은 여기에 더해, 가격이 너무 올라버리는 상황 자체를 안정시키는 방향으로 초점을 넓히려는 거예요.

세금 부담을 덜어주는 수준에서 한 걸음 더 나아가요.
실제 현장에서 체감하는 구매 가격을 함께 관리하려는 뜻이에요.
농림어업인이 느끼는 비용 압박을 줄이는 데 더 직접적으로 연결될 수 있어요.

2) 최고가격 설정 장치

법안은 농업·임업·어업용 면세유에 대해 최고가격을 설정하는 제도를 도입하려고 해요. 유가가 급등해도 면세유 가격이 일정 수준 이상으로 튀지 않게 하려는 장치예요.

가격 폭등을 억제하는 안전판 역할을 기대할 수 있어요.
급격한 시장 변동이 현장 비용으로 바로 이어지는 걸 줄이려는 거예요.
다만 실제 상한을 어떻게 정할지는 별도의 기준 설계가 중요해요.

3) 가격 안정 지원 신설

이번 개정안은 단순히 최고가격만 두는 게 아니라, 가격 안정 지원 자체를 제도에 넣으려 해요. 유가가 불안정할 때 면세유 가격을 더 예측 가능하게 만드는 데 목적이 있어요.

농림어업인이 연료비를 미리 계산하기 쉬워질 수 있어요.
경영 계획을 세울 때 불확실성을 줄이는 데 도움이 돼요.
지원 방식에 따라 예산 집행과 관리 기준이 중요해질 수 있어요.

4) 단계별 위기 대응

에너지 위기 상황은 한 번에 끝나지 않고 단계적으로 심해질 수 있어요. 법안은 이런 흐름에 맞춰 단계별 대응이 가능하도록 하려는 점을 강조하고 있어요.

평시와 위기 시의 대응을 나눠 보려는 방식이에요.
급한 상황에서 바로 개입할 수 있는 여지를 넓히려는 거예요.
위기 단계 판단 기준이 분명해야 현장에서 혼선이 줄어요.

5) 추가 수수료 문제 보완

제안 이유에는 일부 주유소가 과한 추가 수수료를 붙여 농어민 보호가 충분하지 않았다는 문제도 담겨 있어요. 이번 개정안은 이런 현장 부담까지 함께 보려는 성격이 있어요.

단순히 세금만 줄인다고 해결되지 않는 부분을 보완하려는 거예요.
최종 부담이 주유소 단계에서 다시 늘어나지 않도록 봐야 해요.
실제로는 가격 통제와 현장 운영 방식이 같이 맞아야 효과가 나요.

누구에게 영향이 있나

농업인: 면세유 가격 상승 부담이 줄어들 수 있어요.
임업인: 연료비 예측이 쉬워져 경영 계획을 세우기 나아질 수 있어요.
어업인: 유가 급등이 곧바로 운영비로 번지는 문제를 덜 수 있어요.
주유소 운영자: 최고가격과 가격 안정 지원 체계에 맞춰 판매 방식을 조정해야 할 수 있어요.
정부와 집행기관: 위기 단계 판단, 가격 설정, 지원 운영을 함께 관리해야 해요.

봐야 할 점

최고가격의 기준: 상한을 어떤 방식으로 정할지에 따라 효과가 크게 달라져요.
지원의 지속 가능성: 가격 안정 지원이 예산과 집행 측면에서 오래 유지될 수 있는지 봐야 해요.
어업용 포함 방식: 과거 제도에서 빠졌던 영역이 실제로 어떻게 반영되는지 확인해야 해요.
추가 수수료 통제: 주유소 단계에서 다시 비용이 붙는 문제를 막을 장치가 필요해요.
현장 체감 효과: 농림어업인의 생산비와 경영 안정에 실제 도움이 되는지 지켜봐야 해요.

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서삼석 의원

발의자 명단

서삼석 등 16인

김교흥 문금주 박민규 박용갑 서삼석 신정훈 어기구 오세희 윤준병 이개호 정준호 정진욱 조계원 조인철

허

영

백선희

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 면세유 지원의 초점 이동

2) 최고가격 설정 장치

3) 가격 안정 지원 신설

4) 단계별 위기 대응

5) 추가 수수료 문제 보완

누구에게 영향이 있나

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서삼석 의원

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