현행법은 세금계산서 수취가 어려운 재활용폐자원과 중고자동차에 대하여 부가가치세 매입세액 공제 특례를 적용하고 있는데, 이는 개인 등 비사업자로부터 매입하는 구조적 특성상 세금계산서 수취가 곤란한 거래에 대해 세...

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현행법은 세금계산서 수취가 어려운 재활용폐자원과 중고자동차에 대하여 부가가치세 매입세액 공제 특례를 적용하고 있는데, 이는 개인 등 비사업자로부터 매입하는 구조적 특성상 세금계산서 수취가 곤란한 거래에 대해 세... | 모두의입법

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2026-04-08

현행법은 세금계산서 수취가 어려운 재활용폐자원과 중고자동차에 대하여 부가가치세 매입세액 공제 특례를 적용하고 있는데, 이는 개인 등 비사업자로부터 매입하는 구조적 특성상 세금계산서 수취가 곤란한 거래에 대해 세...

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

중고품 거래에 대한 세금 부담을 덜어주기 위한 법률 개정안이에요. 세금계산서를 받기 어려운 중고품 거래에도 부가가치세 매입세액 공제 혜택을 넓히려는 내용이에요.
지금은 재활용폐자원과 중고자동차에만 있던 특례를, 수출신고필증이 확인되는 중고품까지 넓히려는 방향이에요.
중고 전자제품이나 중고폰처럼 리커머스 시장에서 많이 다루는 품목이 새로 주목받아요.
국내에서만 돌던 중고품이 해외 수출로 이어질 때도 세제 지원을 붙여서, 거래를 더 제도권 안으로 끌어들이려는 취지예요.
결과적으로 중고품 유통 사업자의 세 부담을 줄이고, 수출 경쟁력을 높이는 쪽에 초점이 있어요.

주요 내용

공제특례 확대: 중고품 거래에도 부가가치세 매입세액 공제특례를 적용하는 방향이에요. 지금 제도는 재활용폐자원과 중고자동차 중심인데, 여기에 중고품을 새로 넣으려는 거예요.
수출 연계 지원: 수출신고필증이 확인되는 중고품을 기준으로 특례를 주려는 구조예요. 단순 내수 유통이 아니라 수출과 연결되는 거래를 더 적극적으로 밀어주려는 취지예요.
리커머스 산업 반영: 중고 물품 유통과 리커머스 산업 전반을 제도 안으로 더 끌어들이려는 내용이에요. 특히 중고 전자제품, 중고폰 같은 품목이 배경에 놓여 있어요.
세 부담 완화: 개인 같은 비사업자로부터 사는 거래는 세금계산서를 받기 어려워 매입 단계에서 부담이 커질 수 있어요. 이 부담을 완화해 거래가 막히지 않게 하려는 거예요.
시장 활성화 유도: 세제 지원을 통해 중고품 거래를 활성화하고, 해외 시장에서 우리 기업의 경쟁력을 높이려는 목표예요.

왜 나왔나

현행 특례는 세금계산서를 받기 어려운 거래 구조를 보완하려는 제도예요. 그런데 최근 중고 물품 유통과 리커머스 산업이 빠르게 커졌지만, 그 흐름이 기존 특례의 바깥에 있는 경우가 많았어요. 특히 중고 전자제품이나 중고폰처럼 해외로도 많이 나가는 품목은 거래 규모가 커졌는데, 세제 지원은 따라가지 못했다는 문제의식이 있어요. 그래서 법안은 중고품 거래의 세금 누적 부담을 줄이고, 수출까지 이어지는 시장을 더 자연스럽게 키우려는 방향으로 나왔어요.

무엇이 달라지나

1) 중고품에 대한 공제특례 확대

기존 법은 재활용폐자원과 중고자동차에 한해 세금계산서 수취가 어려운 거래를 보완하는 특례를 두고 있어요. 이 개정안은 그 틀을 중고품으로 넓혀서, 중고품 유통에서도 비슷한 세제 혜택을 받을 수 있게 하려는 내용이에요.

개인 등 비사업자로부터 사는 거래처럼, 원래 세금계산서를 받기 어려운 구조를 염두에 둔 변화예요.
중고품 시장의 세 부담이 줄어들면, 사업자가 거래를 포기하지 않고 계속 이어갈 여지가 커져요.
중고품 거래를 세제상 예외가 아닌 정책 지원 대상으로 보려는 흐름이 핵심이에요.

2) 수출신고필증 확인 기준 도입

법안은 모든 중고품을 무조건 같은 방식으로 다루기보다, 수출신고필증이 확인되는 중고품을 중심으로 특례를 주려는 방향이에요. 즉 수출과 연결되는 거래를 기준 삼아 지원 대상을 정하려는 것으로 읽혀요.

수출 사실을 확인할 수 있는 문서를 기준으로 삼아, 지원 범위를 일정하게 잡으려는 의도가 보여요.
내수용 중고품과 수출용 중고품을 구분해 보는 시각이 들어 있어요.
제도가 시행되더라도 실제 적용에서는 증빙 확인이 중요해질 가능성이 커요.

3) 리커머스 산업에 대한 세제 보완

이번 개정안은 단순히 중고품 한 품목을 더하는 수준이 아니라, 리커머스 산업 전반의 세 부담 문제를 다루고 있어요. 중고 물품을 다시 유통하는 사업 구조 자체가 정책 대상으로 들어오는 셈이에요.

중고 전자제품, 중고폰처럼 빠르게 재유통되는 품목이 직접적인 영향을 받을 수 있어요.
업계가 겪는 매입 단계 세 부담을 덜어주는 방향이라, 사업 모델 설계에도 영향을 줄 수 있어요.
시장 안에서 중고품을 더 공식적으로 돌게 하려는 신호로 볼 수 있어요.

4) 해외 수출 경쟁력 지원

법안의 설명에는 국내 리커머스 기업들이 중고 전자제품과 중고폰 등을 해외로 수출하는 규모가 커지고 있다고 적혀 있어요. 이 변화는 그런 수출 흐름에 세제 지원을 붙여 글로벌 경쟁력을 높이려는 쪽으로 연결돼요.

국내에서 모은 중고품을 해외로 보내는 사업자에게 의미가 커질 수 있어요.
수출 확대와 세제 지원을 함께 보려는 점이 특징이에요.
국내 중고품 거래를 단순한 내수 유통이 아니라 수출 산업의 일부로 보려는 방향이에요.

누구에게 영향이 있나

중고품 유통 사업자: 매입 단계의 세 부담이 줄어들 수 있어요.
리커머스 기업: 중고 전자제품, 중고폰 같은 품목을 다루는 사업 구조에 직접 영향이 있어요.
수출 사업자: 수출신고필증을 갖춘 중고품 거래에서 혜택 체감이 클 수 있어요.
개인 판매자와 비사업자 거래 상대방: 세금계산서를 받기 어려운 거래 구조가 제도 논의의 배경이 돼요.
세무 실무자: 공제특례 적용 요건과 증빙 확인 방식이 실제 업무 포인트가 될 수 있어요.

봐야 할 점

적용 범위가 어디까지인지: 중고품 전체에 넓게 적용되는지, 아니면 특정 요건을 충족한 품목만 대상인지 확인이 필요해요.
수출신고필증 확인 방식: 실제 현장에서는 어떤 서류와 절차로 수출 사실을 입증할지가 중요해요.
중고품과 재활용폐자원의 경계: 기존 특례와 새 특례가 어떻게 구분될지 살펴봐야 해요.
세수 영향과 형평성: 지원이 커질수록 세수와 업종 간 형평성에 어떤 영향이 생길지도 봐야 해요.
시장 활성화 효과의 크기: 제도 지원이 실제로 거래 확대와 수출 증가로 이어지는지 후속 점검이 필요해요.

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박수영 의원

발의자 명단

박수영 등 11인

강승규 권영세 김장겸 김재섭 박수영 박충권 서범수 서천호 이양수 이인선 조배숙

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 중고품에 대한 공제특례 확대

2) 수출신고필증 확인 기준 도입

3) 리커머스 산업에 대한 세제 보완

4) 해외 수출 경쟁력 지원

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

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