현행법은 반도체, 이차전지 등을 국가전략기술로 지정하고 국가전략기술 개발을 위한 연구ㆍ인력개발비와 국가전략기술사업화시설 및 국가전략기술연구개발시설에 대한 투자비용의 일부를 소득세 또는 법인세에서 공제하여 주고 있음.

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쉬운 요약

소형모듈원자로 연구개발을 지원하기 위한 법률 개정안이에요.

소형모듈원자로를 국가전략기술 범위에 넣어 연구개발비 세액공제 대상이 될 수 있도록 하려는 내용이에요.

국가전략기술 연구개발비에 적용되는 세액공제율을 5% 높이려고 해요.

인공지능 산업 확대로 전력 수요가 커지는 상황에 대응하고, 새로운 전력 확보 기술 개발을 지원하려는 취지예요.

법안이 실제로 시행되려면 소형모듈원자로의 세부 기술 범위와 공제율 적용 방식이 추가로 정해져야 해요.

주요 내용

소형모듈원자로 국가전략기술 지정: 국가안보와 국민경제에 중요한 기술을 대상으로 하는 국가전략기술에 소형모듈원자로를 포함하려고 해요.

연구개발비 세액공제 확대: 소형모듈원자로를 개발하는 데 사용한 연구·인력개발비에 대한 세금 공제 혜택을 넓히려는 내용이에요.

세액공제율 5% 상향: 국가전략기술 연구개발비에 적용되는 세액공제율을 현재보다 5% 높이려고 해요.

전력 수요 대응: 인공지능 산업 성장으로 커지는 전력 수요와 전력 부족 문제에 대응할 기술개발을 지원하려고 해요.

원자력 기술 경쟁력 강화: 세계 각국의 소형모듈원자로 개발 경쟁에 대응해 국내 연구개발을 촉진하려는 방향이에요.

왜 나왔나

발의 당시 제안 이유는 인공지능 산업의 빠른 발전으로 대규모 전력 수요가 생기고 있다는 점에 주목하고 있어요. 전력 부족 문제를 해결할 방안으로 소형모듈원자로가 거론되고 있지만, 국내 기술개발을 적극 지원할 세제 기반이 더 필요하다는 판단이에요. 이에 소형모듈원자로를 국가전략기술에 포함하고 연구·인력개발비 세액공제율을 5% 높여 관련 연구개발을 뒷받침하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 소형모듈원자로 국가전략기술 포함

현재 시행 조문은 국가전략기술을 반도체, 이차전지, 백신, 디스플레이, 수소, 미래형 운송·이동 수단, 바이오의약품, 인공지능 등과 관련된 기술로 규정하고 있어요. 발의안은 여기에 소형모듈원자로를 추가해 국가전략기술 연구개발비 세액공제 체계 안에서 지원하려고 해요.

소형모듈원자로 관련 연구개발비가 국가전략기술 연구개발비로 인정될 가능성이 생겨요.

연구개발비 인정 여부에 따라 기업이 받을 수 있는 세액공제 규모가 달라질 수 있어요.

실제 대상은 소형모듈원자로 전체인지, 특정 설계·제조·안전 기술인지 세부 기준을 확인해야 해요.

2) 국가전략기술 연구개발비 공제율 상향

현재 시행 조문은 국가전략기술 연구개발비에 대해 중소기업은 40%, 그 밖의 기업은 30%를 기본으로 하는 비율과 수입금액 대비 연구개발비 비율을 반영해 세액을 공제하도록 하고 있어요. 발의안은 국가전략기술 연구개발비에 대한 세액공제율을 5% 상향하려고 하지만, 어떤 비율을 어떤 방식으로 조정할지는 법안의 구체적인 심사 내용을 함께 살펴봐야 해요.

소형모듈원자로 연구개발에 투자하는 기업의 세금 부담이 줄어들 수 있어요.

중소기업과 대기업에 적용되는 공제율이 다르므로 기업 유형별 효과도 달라질 수 있어요.

연구개발비를 다른 세액공제와 함께 적용할 수 있는지, 기업이 어느 공제 방식을 선택해야 하는지도 중요해요.

이 법안의 핵심은 소형모듈원자로를 국가전략기술로 인정하고, 관련 연구개발에 더 큰 세제 혜택을 주려는 데 있어요.

누구에게 영향이 있나

소형모듈원자로 개발 기업: 연구개발비 세액공제를 받을 수 있는 기반이 넓어질 수 있어요.

원자력·에너지 기술 기업: 설계, 부품, 제조, 안전기술 등 관련 연구개발 투자에 영향을 받을 수 있어요.

중소기업: 국가전략기술 연구개발비에 대한 기본 공제율이 대기업보다 높아 세제 혜택이 상대적으로 클 수 있어요.

대기업과 연구개발 투자기업: 대규모 연구개발비를 지출하는 경우 공제율 상향의 영향을 받을 수 있어요.

세무 당국과 사업 담당 기관: 소형모듈원자로 관련 기술과 연구개발비를 판정할 기준을 마련해야 해요.

봐야 할 점

현재 조문에는 인공지능 등 여러 국가전략기술이 열거되어 있지만 소형모듈원자로는 명시되어 있지 않아요. 최종적으로 어떤 표현과 범위가 법률에 들어가는지 확인해야 해요.

‘5% 상향’이 중소기업과 대기업의 기본 공제율에 각각 어떻게 반영되는지, 추가 비율에도 영향을 주는지 살펴봐야 해요.

소형모듈원자로와 직접 관련된 연구개발비인지 판단할 세부 기준이 중요해요. 부품·소재·시뮬레이션·안전성 검증 비용의 인정 범위가 쟁점이 될 수 있어요.

현재 시행 조문은 연구개발비를 유형별로 구분해 관리하고 세액공제를 신청하도록 하고 있어, 기업의 회계 처리와 증빙 부담도 함께 확인해야 해요.

위원회 심사자료의 구체적인 검토 내용은 제공된 근거에서 확인되지 않아, 세수 감소 규모와 적용 시점은 아직 판단하기 어려워요.

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2026-01-08

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 소형모듈원자로 국가전략기술 포함

2) 국가전략기술 연구개발비 공제율 상향

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

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황정아 의원

황정아 의원 등 10인

발의자 명단

심사 진행 단계

법안 처리 결과

조세특례제한법 일부개정법률안의 다른 개정안 보기

정부

송언석의원 등 10인

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이병진의원 등 11인

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김승남의원 등 14인

최인호의원 등 11인

배현진의원 등 11인

고용진의원 등 12인

김주영의원 등 11인

이용의원 등 11인

김주영의원 등 10인

송재봉의원 등 13인

배현진의원 등 11인

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김수흥의원 등 11인

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양경숙의원 등 10인

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이달곤의원 등 10인

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김용판의원 등 12인

배준영의원 등 10인

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한병도의원 등 15인

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박수영의원 등 11인

정희용의원 등 10인