현행법은 공공주택사업자가 취득한 주택을 지분적립형 분양주택으로 최초 공급하는 경우로서 공공주택사업자가 그 주택을 공급받은 자와 2025년 1월 1일부터 2026년 12월 31일까지 소유권을 공유하게 되는 경우...

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현행법은 공공주택사업자가 취득한 주택을 지분적립형 분양주택으로 최초 공급하는 경우로서 공공주택사업자가 그 주택을 공급받은 자와 2025년 1월 1일부터 2026년 12월 31일까지 소유권을 공유하게 되는 경우... | 모두의입법

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2026-06-15

현행법은 공공주택사업자가 취득한 주택을 지분적립형 분양주택으로 최초 공급하는 경우로서 공공주택사업자가 그 주택을 공급받은 자와 2025년 1월 1일부터 2026년 12월 31일까지 소유권을 공유하게 되는 경우...

지방세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

지분적립형 분양주택에 대한 재산세 감면 기간을 더 늘리려는 법률 개정안이에요.
공공주택사업자가 처음 공급하는 지분적립형 분양주택에 적용되는 세제 혜택을 3년 더 이어가려는 내용이에요.
초기 분양금 마련이 어려운 신혼부부와 청년의 주택 구입 부담을 덜어주려는 취지가 보여요.
지분을 나눠서 천천히 취득하는 방식의 주택 공급을 더 넓히는 데 세제 지원을 붙이려는 흐름이에요.
핵심은 지분적립형 분양주택의 공급을 세금 측면에서 계속 밀어주겠다는 점이에요.

주요 내용

재산세 감면 연장: 지분적립형 분양주택에 대한 재산세 25% 경감 특례를 더 오래 적용하려는 내용이에요.
적용 기간 확대: 지금보다 더 뒤 시점까지 소유권을 공유하게 되는 경우에도 혜택을 받을 수 있게 하려는 거예요.
공공주택사업자 지원: 공공주택사업자가 첫 공급 단계에서 겪는 부담을 세제로 덜어주려는 취지예요.
주택 구입 부담 완화: 초기 자금이 부족한 수요자에게 분양 진입 장벽을 낮추려는 목적이 있어요.
공급 확대 유도: 세제 혜택을 이어서 지분적립형 분양주택 공급을 계속 늘리려는 방향이에요.

왜 나왔나

지분적립형 분양주택은 한 번에 큰 돈을 내기 어려운 사람도 장기간에 걸쳐 소유권을 나눠 취득할 수 있게 만든 제도예요. 그래서 신혼부부나 청년처럼 초기 분양금 마련이 어려운 계층의 주택 구입 부담을 줄이는 데 목적이 있어요. 그런데 이런 주택이 더 많이 공급되려면, 공급하는 쪽에서도 계속 예측 가능한 세제 지원이 필요하다는 판단이 담겨 있어요. 이 법안은 그 세제 지원을 끊지 않고 이어가려는 데 초점이 있어요.

무엇이 달라지나

1) 세제 혜택 연장

현행 특례는 공공주택사업자가 취득한 주택을 지분적립형 분양주택으로 최초 공급하고, 일정 기간 안에 소유권을 공유하게 되는 경우에 3년간 재산세를 25% 경감해요. 이번 안은 그 적용 기간을 2029년 12월 31일까지로 3년 더 늘리려는 내용이에요.

같은 유형의 주택이라도 세제 혜택을 받을 수 있는 기간이 더 길어져요.
공급 일정이 뒤로 밀리거나 사업이 장기화돼도 혜택 공백을 줄이려는 의도가 보여요.
공급자 입장에서는 사업 설계와 분양 일정에 대한 예측 가능성이 조금 더 높아질 수 있어요.

2) 지분적립형 분양주택 지원 유지

이 법안은 지분적립형 분양주택 자체를 계속 밀어주기 위한 세제 장치를 손보는 거예요. 초기 분양금 부담을 줄이고, 장기적으로 소유권을 나눠 취득하게 하는 구조를 유지하려는 흐름이에요.

단순한 세금 감면이 아니라 주택 공급 방식 전체를 뒷받침하는 장치로 볼 수 있어요.
분양받는 사람은 처음부터 큰 자금을 마련하지 않아도 되는 구조를 기대할 수 있어요.
다만 세제 지원만으로 공급이 자동으로 늘어나는 건 아니라서, 실제 분양 물량과 사업 여건을 같이 봐야 해요.

3) 수요자 부담 완화

법안 설명은 특히 신혼부부와 청년처럼 초기 자금 마련이 어려운 사람들을 염두에 두고 있어요. 지분적립형 분양주택의 세제 혜택을 이어가서, 이런 계층이 주택을 더 쉽게 시작할 수 있게 하려는 거예요.

한 번에 집값 전부를 마련하기 어려운 사람에게 진입 장벽을 낮춰줘요.
장기간에 걸쳐 소유권을 나누는 방식과 세제 혜택이 같이 작동하는 구조예요.
실제 체감 효과는 분양가, 금리, 공급 물량에 따라 달라질 수 있어요.

4) 공공주택사업자 인센티브 강화

이번 안은 공공주택사업자가 지분적립형 분양주택을 계속 공급하도록 유도하는 성격도 있어요. 재산세 감면 특례가 이어지면 사업자 입장에서는 사업 추진 부담을 조금 덜 수 있어요.

공공이 먼저 공급 구조를 만들고, 세제가 그 뒤를 받쳐주는 방식이에요.
사업자의 부담이 줄면 공급 검토가 쉬워질 수 있어요.
다만 세제 혜택이 실제로 얼마나 공급 확대에 연결되는지는 별도로 확인할 필요가 있어요.

5) 적용 기준의 기간 조정

핵심은 감면 특례의 기준 시점을 뒤로 미루는 거예요. 법안은 소유권을 공유하게 되는 경우의 기준 기간을 2029년 12월 31일까지로 늘려서, 제도의 적용 범위를 연장하려고 해요.

기준 시점이 바뀌면 혜택이 끊기는 시점도 함께 뒤로 가요.
이미 설계된 사업의 일정에도 영향을 줄 수 있어요.
세제 혜택의 기간을 넓히는 만큼, 재정 부담과 정책 효과를 함께 볼 필요가 있어요.

누구에게 영향이 있나

지분적립형 분양주택 수요자: 초기 분양금 부담을 덜 느낄 가능성이 커져요.
신혼부부와 청년: 장기간에 걸쳐 집을 마련하려는 계획을 세우기 쉬워질 수 있어요.
공공주택사업자: 분양 공급을 검토할 때 세제 인센티브를 계속 활용할 수 있어요.
지방자치단체: 지역 내 공공주택 공급 정책과 세제 효과를 함께 살펴야 해요.
재정당국과 세정 실무: 감면 특례의 적용 기간과 대상 확인이 더 중요해져요.

봐야 할 점

실제 공급 확대 효과: 세제 혜택 연장이 분양 물량 증가로 이어지는지 봐야 해요.
정책 대상 적합성: 초기 자금이 부족한 계층에 혜택이 제대로 닿는지 확인이 필요해요.
재정 부담: 감면 기간이 길어지면 세수 영향도 함께 살펴야 해요.
사업 일정과의 정합성: 공공주택사업자의 공급 일정이 기준 기간 안에 맞게 운영되는지 중요해요.
다른 주거정책과의 관계: 다른 공공주택 지원책과 중복되거나 엇갈리지 않는지도 봐야 해요.

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엄태영 의원

발의자 명단

엄태영 등 10인

권영진 김상훈 김태호 박성민 안철수 엄태영 윤한홍 이만희 이종배 이종욱

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 세제 혜택 연장

2) 지분적립형 분양주택 지원 유지

3) 수요자 부담 완화

4) 공공주택사업자 인센티브 강화

5) 적용 기준의 기간 조정

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