현행법은 학교의 설립자ㆍ경영자가 등록금을 납부받을 수 있도록 하면서, 각 학교는 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률의 1.2배를 초과하지 않는 범위 내에서 등록금을 인상할 수 있도록 규정하고 있음.

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현행법은 학교의 설립자ㆍ경영자가 등록금을 납부받을 수 있도록 하면서, 각 학교는 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률의 1.2배를 초과하지 않는 범위 내에서 등록금을 인상할 수 있도록 규정하고 있음. | 모두의입법

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2026-02-03

현행법은 학교의 설립자ㆍ경영자가 등록금을 납부받을 수 있도록 하면서, 각 학교는 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률의 1.2배를 초과하지 않는 범위 내에서 등록금을 인상할 수 있도록 규정하고 있음.

고등교육법 일부개정법률안

쉬운 요약

대학 등록금을 올릴 수 있는 폭을 더 좁히려는 법안이에요.
지금은 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률의 1.2배까지 가능하지만, 그보다 낮은 기준으로 바꾸려는 내용이에요.
학생과 가정의 등록금 부담을 덜어주려는 취지가 분명해요.
교육물가가 더 빨리 오르는 걸 막자는 문제의식도 담겨 있어요.
핵심은 대학 등록금 인상 상한을 물가상승률 수준으로 더 강하게 묶으려는 거예요.

주요 내용

등록금 인상 상한 조정: 학교가 등록금을 올릴 수 있는 범위를 더 낮추려는 내용이에요.
물가 연동 기준 변경: 평균 소비자 물가상승률의 1.2배가 아니라, 평균 소비자 물가상승률 이내로 맞추려는 방향이에요.
가계 부담 완화: 학생과 학부모가 느끼는 비용 압박을 줄이려는 취지예요.
교육물가 상승 억제: 등록금이 다른 물가에 미치는 자극을 줄이려는 문제의식이 들어 있어요.
대학 재정과의 균형: 대학의 등록금 수입과 학생 부담 사이의 균형을 다시 잡으려는 개정안이에요.

왜 나왔나

현행법은 대학이 등록금을 올릴 때 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률의 1.2배까지 허용하고 있어요. 제안 이유는 이 기준이 교육물가 상승을 더 키우고, 학부모와 학생의 부담을 늘릴 수 있다는 점이에요.

비슷한 성격의 다른 교육비와 비교해도 등록금 상한이 상대적으로 높게 잡혀 있다는 문제의식도 있어요. 그래서 등록금 인상 폭을 물가상승률 수준으로 낮춰, 대학생과 가정의 경제적 부담을 덜어주려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 등록금 인상 폭 축소

현행법은 각 학교가 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률의 1.2배를 넘지 않는 범위에서 등록금을 인상할 수 있게 두고 있어요. 제안안은 이 상한을 직전 3개 연도 평균 소비자 물가상승률 이내로 낮추려는 거예요.

학교가 한 번에 올릴 수 있는 폭이 줄어들어요.
등록금 인상에 붙는 제동이 더 강해져요.
학생과 가정 입장에서는 갑작스러운 부담 확대를 막는 효과를 기대할 수 있어요.

2) 물가와의 연결 방식 재조정

이 법안은 등록금 인상 기준을 물가상승률에 더 직접적으로 맞추려 해요. 물가보다 더 높게 올릴 수 있는 여지를 줄여, 등록금이 생활물가보다 앞서 뛰는 상황을 막으려는 거예요.

등록금이 경제 전반의 흐름보다 과하게 오르지 않도록 묶는 방향이에요.
교육비가 다른 생계비와 따로 튀는 걸 줄이려는 취지예요.
가계가 체감하는 예측 가능성을 높이는 효과도 기대돼요.

3) 학생·학부모 부담 완화

제안이유는 등록금 인상이 결국 대학생과 가정의 부담으로 이어진다는 점을 분명히 보고 있어요. 그래서 인상 한도를 낮춰, 교육비가 가계에 주는 압박을 조금이라도 덜려는 거예요.

등록금 고지서를 받을 때 체감하는 충격을 줄이는 쪽이에요.
여러 자녀를 둔 가정에는 부담 완화 효과가 더 크게 느껴질 수 있어요.
사교육비와 생활비까지 함께 버티는 가정의 압박을 줄이려는 흐름이에요.

4) 대학 재정과의 균형 재검토

등록금 인상 폭을 낮추면 학생 부담은 줄어들 수 있지만, 대학 재정에는 다른 압박이 생길 수 있어요. 그래서 이 개정안은 단순한 인하가 아니라, 대학 운영과 학생 보호 사이의 균형을 다시 맞추는 문제로 봐야 해요.

대학은 등록금 외 재원 확보 방안을 더 고민해야 할 수 있어요.
교육의 질 유지와 비용 통제 사이의 조정이 중요해져요.
실제 현장에서는 학과 운영, 장학, 시설 투자에도 영향이 갈 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

대학생: 등록금 인상 폭이 낮아지면 직접적인 부담이 줄어들 수 있어요.
학부모와 가정: 교육비 지출 계획을 세우기 조금 더 쉬워질 수 있어요.
대학: 등록금 수입 운용과 예산 편성이 더 보수적으로 바뀔 수 있어요.
장학금·재정지원 담당 부서: 등록금 조정과 연계한 지원 전략이 중요해져요.
정부와 교육 행정: 등록금 규제와 대학 재정 건전성 사이의 균형을 더 세밀하게 봐야 해요.

봐야 할 점

등록금 인상 상한을 낮추면 대학 재정에 어떤 압박이 생기는지 확인이 필요해요.
물가상승률 이내로 묶는 방식이 실제 교육비 안정에 얼마나 도움이 되는지도 봐야 해요.
대학이 재정 부담을 다른 항목으로 전가하지 않는지 지켜봐야 해요.
장학금 확대나 재정지원 확대 같은 보완책이 함께 필요한지도 살펴야 해요.
유치원 원비 상한과의 비교에서 제기된 형평성 논리가 실제로 얼마나 설득력을 갖는지도 점검할 필요가 있어요.

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김문수 의원

발의자 명단

김문수 등 11인

김남근 김동아 김문수 김승원 김준혁 박지원 박해철 백승아 양부남 이광희

무소속

최혁진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 등록금 인상 폭 축소

2) 물가와의 연결 방식 재조정

3) 학생·학부모 부담 완화

4) 대학 재정과의 균형 재검토

누구에게 영향이 있나

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김문수 의원

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