현행법은 대규모유통업에서의 공정한 거래질서를 확립하고 대규모유통업자와 납품업자 또는 매장임차인이 대등한 지위에서 상호 보완적으로 발전할 수 있도록 대규모유통업자의 불공정거래행위에 대한 정액과징금의 상한을 5억원...

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현행법은 대규모유통업에서의 공정한 거래질서를 확립하고 대규모유통업자와 납품업자 또는 매장임차인이 대등한 지위에서 상호 보완적으로 발전할 수 있도록 대규모유통업자의 불공정거래행위에 대한 정액과징금의 상한을 5억원... | 모두의입법

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2026-03-26

현행법은 대규모유통업에서의 공정한 거래질서를 확립하고 대규모유통업자와 납품업자 또는 매장임차인이 대등한 지위에서 상호 보완적으로 발전할 수 있도록 대규모유통업자의 불공정거래행위에 대한 정액과징금의 상한을 5억원...

대규모유통업에서의 거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

대규모유통업자의 불공정거래에 물리는 과징금 상한을 크게 올리려는 법률 개정안이에요.
지금까지 5억원이던 정액과징금 상한을 100억원으로 높이려는 내용이에요.
법을 어겼을 때 드는 비용을 더 크게 만들어서, 위반을 미리 막으려는 취지예요.
납품업자와 매장임차인이 대규모유통업자와 더 대등한 위치에서 거래할 수 있도록 하려는 흐름이에요.
핵심은 과징금 수준을 현실화해서 공정한 거래질서에 대한 억지력을 다시 세우려는 데 있어요.

주요 내용

과징금 상한 상향: 대규모유통업자의 불공정거래행위에 대한 정액과징금 상한을 5억원에서 100억원으로 올리려는 내용이에요.
억지력 회복: 과징금 기준이 2011년 제정 당시 수준에 머물러 있다는 문제를 손보고, 위반을 막는 힘을 키우려는 거예요.
시장 현실 반영: 경제규모와 시장상황이 달라진 만큼 제재 수준도 다시 맞추려는 취지예요.
납품업자 보호 효과 기대: 대규모유통업자와 거래하는 납품업자가 받는 압박을 줄이는 쪽으로 작용할 수 있어요.
매장임차인 보호 효과 기대: 매장을 빌려 상품을 파는 매장임차인에게도 더 공정한 거래환경을 만들려는 방향이에요.
거래질서 재정비: 과징금이 단순한 벌금 역할을 넘어서, 공정거래 규범을 실질적으로 지키게 만드는 수단이 되도록 하려는 거예요.

왜 나왔나

현행법은 대규모유통업자와 납품업자 또는 매장임차인이 대등한 지위에서 거래하도록 하려는 취지를 갖고 있어요. 그런데 불공정거래행위에 대한 과징금 상한이 5억원에 머물러 있어서, 지금의 거래 규모에 비춰 보면 제재가 충분히 세지 않다는 지적이 있었어요. 법이 만들어진 시점과 지금의 시장 크기 사이에 차이가 커졌다는 점도 문제로 제기됐어요. 그래서 이번 개정안은 위반 비용을 높여서 공정한 거래질서를 다시 세우려는 방향으로 나온 거예요.

무엇이 달라지나

1) 과징금 상한 현실화

기존에는 대규모유통업자의 불공정거래행위에 대해 정액과징금 상한을 5억원으로 두고 있었어요. 이 안은 그 상한을 100억원으로 올려서, 제재의 무게를 시장 현실에 맞추려는 내용이에요.

숫자만 바꾸는 것처럼 보여도 실제로는 사업자의 위반 판단에 큰 영향을 줄 수 있어요.
위반했을 때 잃는 비용이 커지면 사전 준법을 더 신경 쓰게 돼요.
다만 상한이 높아지는 만큼 사건별로 어느 정도까지 부과할지 집행 기준도 중요해져요.

2) 억지력 강화

법안 설명은 현행 과징금 기준이 오래전에 도입돼 지금의 경제규모와 맞지 않고, 그만큼 억지력이 약해졌다고 보고 있어요. 그래서 과징금을 키워서 위반 자체를 줄이려는 목적이 분명해요.

과징금은 단순한 사후 제재가 아니라, 앞으로의 위반을 막는 신호이기도 해요.
거래 관행이 굳어 있는 업계에서는 제재 수준이 바뀌면 내부 통제도 같이 바뀔 수 있어요.
이 변화는 공정거래 법 집행이 실제로 얼마나 무겁게 작동하는지 보여주는 기준이 될 수 있어요.

3) 납품업자와의 힘의 차이 조정

대규모유통업자는 거래 상대방보다 협상력이 큰 경우가 많아요. 이번 안은 그런 구조에서 발생하는 불공정행위를 더 강하게 억제해서, 납품업자가 받는 부담을 줄이려는 쪽에 가까워요.

납품 조건을 일방적으로 밀어붙이는 관행에 제동을 걸 수 있어요.
거래 상대방이 제재를 의식하면 협상 과정이 조금 더 균형 있게 바뀔 수 있어요.
이 효과는 실제로 과징금이 얼마나 자주, 얼마나 높게 부과되는지에 따라 달라져요.

4) 매장임차인 보호 범위의 체감 강화

이 법은 매장임차인도 보호 대상에 놓고 있어요. 대규모유통업자와 매장 일부를 빌려 쓰는 거래에서 생길 수 있는 불공정행위에 대해서도, 더 강한 제재 환경이 만들어질 수 있어요.

매장 운영과 임대 조건이 한쪽에 치우치는 상황을 줄이려는 방향이에요.
임차인이 거래 조건을 다시 따져볼 근거가 더 강해질 수 있어요.
유통매장 안에서의 계약 구조가 더 투명해질 가능성도 있어요.

5) 제재 기준의 재설계 신호

이번 개정안은 한 조항의 숫자를 바꾸는 데서 끝나지 않고, 공정거래 제재 체계를 다시 보자는 신호로 읽혀요. 2011년 기준의 상한을 그대로 둘지, 지금 시장에 맞게 손볼지를 묻는 제안이기 때문이에요.

법 위반 억지력을 어디에 둘지 다시 정리하는 성격이 있어요.
사업자는 내부 준법관리 비용을 더 크게 잡아야 할 수 있어요.
정책적으로는 공정한 거래질서와 시장활력 사이의 균형을 어디에 둘지 살펴야 해요.

누구에게 영향이 있나

대규모유통업자: 불공정거래행위에 대한 리스크가 커져요.
납품업자: 거래 조건 협상에서 보호가 강화될 가능성이 있어요.
매장임차인: 매장 임대와 운영 조건에서 불공정행위 억제 효과를 기대할 수 있어요.
공정거래 집행기관: 더 높은 상한을 전제로 제재 수위를 판단해야 해요.
소비자: 유통 현장의 거래 질서가 안정되면 간접적인 혜택을 받을 수 있어요.

봐야 할 점

100억원 상한이 실제 사건에서 어떻게 적용될지 집행 기준을 봐야 해요.
과징금 상향이 곧바로 현장 위반 감소로 이어질지는 따로 확인이 필요해요.
지나치게 높아진 제재가 정상적인 거래활동까지 위축시키는지 살펴봐야 해요.
업계 규모와 위반 유형별로 부담이 다르게 나타날 수 있어요.
납품업자와 매장임차인이 체감하는 보호 효과가 실제로 커지는지도 중요해요.

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이주희 의원

발의자 명단

이주희 등 11인

김남근 김우영

김

현

박민규 송재봉 이강일 이주희 이훈기 조승래 최민희

용혜인

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 과징금 상한 현실화

2) 억지력 강화

3) 납품업자와의 힘의 차이 조정

4) 매장임차인 보호 범위의 체감 강화

5) 제재 기준의 재설계 신호

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