군 복무와 출산 가입기간 산입 확대를 위한 국민연금법 일부개정법률안

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2026-03-23

군 복무와 출산 가입기간 산입 확대를 위한 국민연금법 일부개정법률안

국민연금법 일부개정법률안

쉬운 요약

군 복무 기간을 국민연금 가입기간에 더 넓게 인정하려는 법률 개정안이에요.
지금보다 더 많은 군 복무 기간을 가입기간에 넣어, 복무에 대한 보상을 키우려는 거예요.
출산에 따른 가입기간 추가 산입 시점도 더 앞당기려는 내용이 들어 있어요.
제도 혜택을 나중으로 미루지 않아서, 비용 부담이 미래세대로 넘어가는 걸 줄이려는 취지예요.
핵심은 군 복무와 출산을 연금 제도 안에서 더 일찍, 더 넓게 인정해 달라는 방향이에요.

주요 내용

군 복무 보상 확대: 군 복무에 대한 보상으로 가입기간을 더 넓게 인정하려는 내용이에요.
복무기간 전부 반영: 6개월 이상 복무한 경우만이 아니라, 6개월 미만 복무도 포함해 실제 복무기간 전체를 넣으려는 취지예요.
추가 산입 기준 조정: 군 복무기간을 나중이 아니라 복무를 마친 날 기준으로 보려는 변화가 들어 있어요.
출산 관련 산입 시점 조정: 출산에 따른 가입기간 추가 산입도 자녀를 출산한 날로 앞당기려는 내용이에요.
재정 부담의 미래 이연 방지: 혜택 발생 시점을 앞당겨 미래세대가 비용을 떠안는 구조를 줄이려는 목적이 보여요.
노후소득과 형평성 문제 동시 대응: 군 복무와 출산에 대한 사회적 보상을 연금 제도 안에서 더 또렷하게 만들려는 방향이에요.

왜 나왔나

현행법은 병역의무를 6개월 이상 이행한 사람에게 국민연금 가입기간을 최대 12개월까지 추가로 산입하도록 두고 있어요. 그런데 제안 이유는 이 수준이 실제 의무복무기간인 18~21개월에 못 미쳐, 군 복무에 대한 보상으로는 충분하지 않다고 보는 데 있어요.

또 지금은 군 복무기간이나 출산에 대한 가입기간 추가 산입 시점이 노령연금 수급권을 취득한 때로 되어 있어서, 그 비용이 미래세대로 미뤄질 수 있다는 문제의식도 있어요. 이번 개정안은 보상은 더 분명하게 주고, 비용은 뒤로 넘기지 않도록 제도 구조를 손보려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 군 복무 전체 산입

현행 제도는 병역의무를 6개월 이상 이행한 사람에게 가입기간을 추가로 넣어 주고 있어요. 개정안은 6개월 미만 복무를 포함해 실제 복무기간 전체를 가입기간에 더 넣으려는 방향이에요.

짧은 복무라도 사회적 보상이 빠지지 않게 하려는 거예요.
복무기간이 길수록 더 넓게 인정받는 구조를 만들려는 의도예요.
군 복무의 무게를 국민연금 제도 안에서 더 직접적으로 반영하려는 흐름이에요.

2) 보상 수준의 확대

제안 이유는 현행 최대 12개월 산입이 실제 의무복무기간보다 짧다는 점을 지적하고 있어요. 그래서 군 복무에 대한 정당한 보상이 더 충분해야 한다는 문제의식이 반영돼 있어요.

지금 제도보다 보상 폭이 넓어질 가능성이 있어요.
복무 경험을 연금 산정에 더 강하게 연결하려는 거예요.
군 복무를 사회적 공헌으로 보는 관점이 선명해져요.

3) 군 복무 산입 시점의 앞당김

지금은 군 복무기간 추가 산입 시점이 노령연금 수급권을 취득한 때로 되어 있어요. 개정안은 그 시점을 복무를 마친 날로 앞당기려 해요.

혜택이 너무 늦게 반영되는 문제를 줄이려는 거예요.
제도상 권리가 뒤로 밀리지 않도록 하려는 구조예요.
수급 시점보다 더 앞에서 권리와 비용을 정리하려는 뜻이 있어요.

4) 출산 산입 시점의 조정

출산에 따른 가입기간 추가 산입도 현재보다 앞당기려는 내용이 들어 있어요. 자녀를 출산한 날을 기준으로 삼아, 그 효과가 뒤늦게 잡히지 않게 하려는 거예요.

출산에 대한 사회적 보상을 더 빨리 반영하려는 거예요.
노후연금에서만 뒤늦게 인정받는 구조를 줄이려는 취지예요.
출산과 양육의 사회적 의미를 연금 제도 안에 분명히 담으려는 방향이에요.

5) 미래세대 부담 완화

제안 이유는 지금처럼 수급권 취득 시점에 비용을 붙이면, 그 부담이 미래세대에 넘어갈 수 있다는 점을 걱정하고 있어요. 그래서 산입 시점을 앞당겨 재정 부담을 현재 시점에서 더 명확하게 보려는 거예요.

제도 비용을 나중으로 미루는 구조를 줄이려는 거예요.
세대 간 부담 배분을 더 투명하게 만들려는 의도가 있어요.
연금 재정의 예측 가능성을 높이려는 문제의식도 읽혀요.

누구에게 영향이 있나

군 복무를 마친 사람: 가입기간 인정이 넓어질 수 있어서 노후연금에 영향을 받을 수 있어요.
병역의무를 짧게 이행한 사람: 지금은 상대적으로 제도 밖에 가깝던 구간이 더 반영될 가능성이 있어요.
출산한 사람: 출산에 따른 가입기간 추가 산입 시점이 앞당겨질 수 있어요.
국민연금 수급 예정자: 가입기간 산정 방식이 달라지면 수급 구조도 함께 영향을 받을 수 있어요.
연금 재정 관리 주체: 산입 시점과 인정 범위를 다시 계산해야 해서 재정 추계와 행정 설계가 중요해져요.

봐야 할 점

복무기간 전체를 반영하면 제도 취지는 분명해지지만, 연금 재정에 미치는 영향도 함께 따져야 해요.
6개월 미만 복무까지 포함하는 기준이 실제 행정에서 어떻게 적용될지 봐야 해요.
출산 관련 산입 시점 조정이 다른 연금 산식과 충돌하지 않는지도 확인이 필요해요.
혜택을 앞당기는 만큼 부담을 어떻게 분담할지 설명이 더 필요해 보여요.
기존 수급 예정자와 새 제도 적용 대상 사이의 형평성 문제도 살펴봐야 해요.

무엇이 달라지나

1) 군 복무 인정 범위 확대

현행 제도는 병역의무를 6개월 이상 이행한 사람을 중심으로 가입기간을 더해 주고 있어요. 개정안은 복무기간 전체를 반영해 보상 범위를 넓히려는 점이 가장 커요.

군 복무의 실제 기간과 제도상 인정 기간의 차이를 줄이려는 거예요.
짧은 복무라도 사회적 보상이 끊기지 않게 하려는 방향이에요.
복무 경험이 연금 제도에서 더 선명하게 드러나게 돼요.

2) 산입 시점의 조기화

지금은 노령연금 수급권을 취득한 뒤에 추가 산입이 이뤄지는 구조예요. 이번 개정안은 복무를 마친 날과 출산한 날로 기준을 앞당기려 하고 있어요.

혜택을 나중에 미루지 않겠다는 뜻이에요.
권리와 비용을 더 앞단에서 정리하려는 구조예요.
연금 수급 단계에서 뒤늦게 반영되던 문제를 줄이려는 거예요.

3) 출산 보상 방식의 정비

출산에 따른 가입기간 산입도 더 빨리 반영되게 바꾸려는 점이 눈에 띄어요. 출산과 양육에 대한 사회적 보상을 연금 제도 안에서 더 직접적으로 보려는 거예요.

출산 경력을 노후소득과 연결하는 방식이 더 분명해질 수 있어요.
출산 후 시간이 오래 지난 뒤에야 혜택이 잡히는 문제를 줄이려는 거예요.
가족 형성에 대한 정책 메시지도 함께 담겨 있어요.

4) 세대 간 부담 구조 조정

제안 이유는 현재 방식이 미래세대로 비용을 미룰 수 있다는 점이에요. 그래서 혜택의 기준 시점을 앞당겨, 부담 구조를 현재에 더 가깝게 놓으려는 거예요.

재정 부담을 뒤로 넘기는 관행을 줄이려는 방향이에요.
연금 재정의 책임을 더 분명하게 하려는 거예요.
제도 신뢰를 높이려면 이런 정리 방식이 중요해요.

5) 사회적 보상의 재정의

이 법안은 군 복무와 출산을 단순한 개인의 사건이 아니라, 사회가 인정해야 할 공적 기여로 보고 있어요. 국민연금 가입기간에 더 빨리, 더 넓게 반영하겠다는 건 그 인식을 제도화하려는 시도예요.

개인의 노후소득과 사회적 기여를 연결하려는 거예요.
보상과 부담을 함께 설계하는 방식이에요.
앞으로는 이런 사회적 인정 범위가 어디까지 넓어질지 지켜볼 필요가 있어요.

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김미애 의원

발의자 명단

김미애 등 11인

김미애 김예지 김은혜 김재섭 김형동 서명옥 엄태영 우재준 윤영석 이헌승

이주영

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 군 복무 전체 산입

2) 보상 수준의 확대

3) 군 복무 산입 시점의 앞당김

4) 출산 산입 시점의 조정

5) 미래세대 부담 완화

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

무엇이 달라지나

1) 군 복무 인정 범위 확대

2) 산입 시점의 조기화

3) 출산 보상 방식의 정비

4) 세대 간 부담 구조 조정

5) 사회적 보상의 재정의

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