현행법은 아동ㆍ청소년을 성매매 및 성착취로부터 보호하고 그 권익을 보장하는 것을 기본 취지로 하고 있음에도, 실무상 아동ㆍ청소년이 자신의 성을 사도록 권유 또는 유인하는 광고를 한 경우 「성매매알선 등 행위의...

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현행법은 아동ㆍ청소년을 성매매 및 성착취로부터 보호하고 그 권익을 보장하는 것을 기본 취지로 하고 있음에도, 실무상 아동ㆍ청소년이 자신의 성을 사도록 권유 또는 유인하는 광고를 한 경우 「성매매알선 등 행위의... | 모두의입법

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2026-04-17

현행법은 아동ㆍ청소년을 성매매 및 성착취로부터 보호하고 그 권익을 보장하는 것을 기본 취지로 하고 있음에도, 실무상 아동ㆍ청소년이 자신의 성을 사도록 권유 또는 유인하는 광고를 한 경우 「성매매알선 등 행위의...

아동·청소년의 성보호에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

아동·청소년을 성매매와 성착취로부터 더 분명하게 보호하려는 법률 개정안이에요.
아동·청소년이 자신의 성을 사도록 권유하거나 유인하는 광고를 했을 때의 처리 기준을 더 또렷하게 하려는 내용이에요.
실무에서 다른 법률과 맞물리며 생길 수 있는 처벌 문제를 줄이려는 취지도 들어 있어요.
피해자 성격이 강한 아동·청소년을 형사처벌의 대상으로 보는 시선을 줄이고, 구조·회복·지원 쪽으로 방향을 바꾸려는 거예요.
핵심은 아동·청소년을 처벌보다 보호의 대상으로 분명히 다시 세우려는 데 있어요.

주요 내용

처벌 특례의 명확화: 아동·청소년이 자신의 성을 사도록 권유하거나 유인하는 광고를 한 경우에도 처벌 특례를 적용하도록 분명히 하려는 내용이에요. 지금 실무에서 생길 수 있는 해석 차이를 줄이려는 방향이에요.
보호 중심 원칙 강화: 아동·청소년의 성보호라는 법의 기본 취지를 더 분명하게 드러내려는 개정이에요. 성착취 피해자를 다시 처벌 대상으로 보는 흐름을 막겠다는 메시지가 담겨 있어요.
적용 기준 정리: 같은 행위라도 어떤 법으로 다뤄야 하는지 혼선이 생기지 않도록 기준을 정리하려는 취지예요. 성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률과의 관계도 함께 정돈하려는 문제의식이 읽혀요.
피해자 보호 전환: 처벌 중심의 대응보다 구조, 회복, 지원으로 이어지는 체계를 강조하려는 개정이에요. 아동·청소년이 겪는 피해를 행위자 책임과 분리해 보려는 방향이에요.

왜 나왔나

현행법은 아동·청소년을 성매매와 성착취로부터 보호하고 권익을 보장하려는 취지를 갖고 있어요. 그런데 실제 현장에서는 아동·청소년이 자신의 성을 사도록 권유하거나 유인하는 광고를 한 경우, 다른 법률과 맞물려 성매매 광고행위로 처벌되는 사례가 생기고 있다고 봤어요. 이 때문에 보호받아야 할 아동·청소년이 오히려 형사처벌의 대상이 된다는 비판이 나왔어요. 이번 개정안은 그런 충돌을 줄이고, 법의 중심을 처벌보다 보호로 다시 맞추려는 배경에서 나왔어요.

무엇이 달라지나

1) 처벌 특례의 적용 범위 정리

기존에는 아동·청소년이 자신의 성을 사도록 권유하거나 유인하는 광고를 한 경우, 실무상 다른 법률의 성매매 광고행위 규정으로 처벌되는 사례가 있었어요. 제안안은 이런 경우에도 처벌 특례를 적용하도록 조문을 더 분명히 두려는 방향이에요.

같은 행위가 어떤 법으로 평가될지 혼선이 줄어들 수 있어요.
아동·청소년을 성인과 같은 방식으로 바로 처벌하는 구조를 완화하려는 취지가 보여요.
현장에서는 수사와 기소 단계에서 적용 기준을 더 세밀하게 살펴야 해요.

2) 피해자 보호 원칙의 재확인

이 개정안은 아동·청소년의 성보호라는 법의 기본 목적을 다시 앞세우고 있어요. 성착취 피해자이자 보호대상인 아동·청소년을 처벌의 중심에 두는 관행을 줄이려는 문제의식이 핵심이에요.

법의 방향을 제재보다 보호에 더 가깝게 잡으려는 거예요.
피해 사실이 있는 경우, 그 경위와 보호 필요성을 더 먼저 보게 만들 수 있어요.

3) 실무상 충돌 해소

요약문에 따르면, 지금은 같은 사실관계가 아동·청소년 보호법과 성매매 관련 처벌법 사이에서 다르게 읽힐 수 있어요. 이번 개정은 그 충돌을 줄이고, 아동·청소년에게 불리한 해석이 생기지 않도록 하려는 쪽에 가까워요.

기관마다 다르게 보던 기준을 좁히려는 흐름으로 읽혀요.
법 적용이 흔들리면 당사자도 방어와 대응을 하기가 어려워지는데, 그 부담을 줄이려는 의미가 있어요.

4) 구조·회복·지원으로의 전환

법안 설명은 아동·청소년을 형사처벌보다 구조, 회복, 지원의 대상으로 전환하겠다고 말하고 있어요. 즉, 행위의 문제를 다루더라도 피해자성을 먼저 보려는 방향이에요.

피해자를 다시 처벌 대상으로 끌고 가지 않겠다는 뜻에 가까워요.
상담, 보호, 재학습, 회복 지원 같은 후속 대응의 중요성이 더 커질 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

아동·청소년 당사자: 성착취와 관련된 상황에서 처벌 위험보다 보호와 지원을 먼저 받을 가능성이 커져요.
보호자와 지원기관: 사건이 발생했을 때 법 적용보다 회복 지원을 어떻게 연결할지 더 중요해져요.
수사기관: 같은 행위를 어떤 법으로 볼지, 처벌 특례를 어떻게 적용할지 더 세밀하게 판단해야 해요.
검찰과 법원: 피해자성, 행위 경위, 적용 조문 사이의 관계를 더 분명히 따져야 할 수 있어요.
아동·청소년 보호 현장: 상담, 쉼터, 회복 프로그램 등 지원 연계의 필요성이 더 커질 수 있어요.

봐야 할 점

처벌 특례가 실제로 어디까지 적용되는지, 시행 과정에서 해석 차이가 남지 않는지 봐야 해요.
성매매 관련 다른 법률과의 관계가 현장에서 얼마나 명확해지는지 확인이 필요해요.
아동·청소년이 실제로 보호와 지원을 더 빨리 받게 되는지 점검해야 해요.
광고 행위의 경계가 모호한 사건에서 피해자와 행위자를 어떻게 구분할지도 중요해요.
법이 보호 중심으로 바뀌어도 현장 대응이 그대로라면 체감 효과가 약할 수 있어요.

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전진숙 의원

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전진숙 등 15인

김정호 박홍배 오세희 이수진 이연희 이인영 이정문 임미애 전진숙 허종식

손

솔

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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아동·청소년의 성보호에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 처벌 특례의 적용 범위 정리

2) 피해자 보호 원칙의 재확인

3) 실무상 충돌 해소

4) 구조·회복·지원으로의 전환

누구에게 영향이 있나

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전진숙 의원

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