공중협박죄 처벌 강화와 대중교통 등 가중처벌 확대를 위한 형법 일부개정법률안

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공중협박죄 처벌 강화와 대중교통 등 가중처벌 확대를 위한 형법 일부개정법률안 | 모두의입법

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2026-03-13

공중협박죄 처벌 강화와 대중교통 등 가중처벌 확대를 위한 형법 일부개정법률안

형법 일부개정법률안

쉬운 요약

공중협박죄의 처벌을 더 세게 하려는 법률 개정안이에요.
지금보다 무겁게 처벌해서, 공중협박행위를 줄이려는 취지예요.
대중교통수단이나 공공기관 청사를 겨냥한 협박은 더 엄하게 보려는 내용이에요.
폭발물이나 흉기를 수단으로 한 공중협박행위도 가중처벌하려는 거예요.
국민 불안과 대피 같은 추가 피해를 줄이기 위한 방향이에요.

주요 내용

처벌 수위 상향: 공중협박행위에 대한 현행 처벌보다 더 강한 형을 두려는 거예요.
가중처벌 도입: 대중교통수단이나 공공기관 청사를 대상으로 한 공중협박행위는 더 무겁게 다루려는 내용이에요.
수단별 강화: 폭발물이나 흉기를 수단으로 한 공중협박행위도 가중처벌 범위에 넣으려는 거예요.
불안 확산 억제: 협박 자체뿐 아니라 그로 인한 국민 불안과 사회적 혼란도 함께 줄이려는 목적이에요.
대피 피해 감소: 실제 대피와 대응조치로 생기는 손해를 줄이도록 경고 효과를 높이려는 거예요.

왜 나왔나

현행법에도 공중협박행위를 처벌하는 규정은 있지만, 그런 행위가 계속 빈번하게 일어난다는 점이 문제로 제기됐어요. 그 결과 국민 불안이 커지고, 대피 같은 대응조치로 생기는 피해도 크게 발생하고 있다는 인식이 깔려 있어요.

이 법안은 그런 상황에서 처벌 수위가 너무 낮아 억지력이 약하다는 문제의식을 바탕으로 나왔어요. 특히 대중교통수단이나 공공기관 청사처럼 많은 사람이 이용하는 공간, 그리고 폭발물·흉기처럼 위험성이 큰 수단은 더 강하게 막아야 한다는 방향이에요.

핵심은 반복되는 공중협박행위에 대해 형사처벌의 무게를 높여, 실제 발생 가능성을 낮추려는 데 있어요.

무엇이 달라지나

1) 공중협박죄 강화

현행법상 공중협박행위는 5년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금으로 처벌되고 있어요. 개정안은 이 처벌 수위를 높여, 억지력을 강화하려는 거예요.

단순히 벌칙을 유지하는 게 아니라, 더 무거운 형사책임을 지우는 방향이에요.
협박성 행위를 가볍게 볼 수 없다는 신호를 법으로 분명히 보내려는 거예요.
실제 집행에서는 처벌 상향이 경고 효과를 얼마나 내는지가 중요해져요.

2) 대중교통수단 대상 행위 가중

대중교통수단을 대상으로 한 공중협박행위는 다수의 이용자에게 즉시 불안과 혼선을 줄 수 있어요. 개정안은 이런 경우를 따로 보아 더 무겁게 처벌하려는 거예요.

버스, 지하철, 철도 같은 이동수단은 피해가 빠르게 커질 수 있어요.
현장 대응이 늦어지면 대피와 운행 차질이 동시에 발생할 수 있어요.
많은 사람이 한꺼번에 영향을 받는 공간이라는 점이 반영된 변화예요.

3) 공공기관 청사 대상 행위 가중

공공기관 청사를 겨냥한 공중협박행위도 가중처벌 대상으로 보려는 내용이에요. 공공서비스가 멈추거나 방문 민원이 크게 흔들릴 수 있는 공간이라는 점을 고려한 거예요.

청사 한 곳의 혼란이 행정 서비스 전반으로 번질 수 있어요.
직원과 민원인 모두에게 즉각적인 불안을 줄 수 있어요.
공공기관의 운영 안정성을 지키는 효과를 기대하는 구조예요.

4) 폭발물·흉기 수단에 대한 강화

공중협박행위에 폭발물이나 흉기가 쓰인 경우는 위험성이 더 커요. 그래서 개정안은 이런 수단을 이용한 경우도 따로 가중처벌하려는 거예요.

같은 협박이라도 수단이 위험하면 실제 피해 가능성이 더 커져요.
현장에서는 단순한 말보다 즉각적인 공포와 대응 혼란이 커질 수 있어요.
범행 수단의 위험도를 형량에 반영하려는 취지예요.

5) 예방 중심의 형사정책

이 법안은 이미 벌어진 뒤의 대응만이 아니라, 아예 협박행위가 반복되지 않도록 미리 막는 데 무게를 두고 있어요. 국민 불안과 대피 피해를 줄이는 것이 핵심 목표예요.

처벌이 세질수록 경계심을 높이는 효과를 기대할 수 있어요.
반복되는 사회적 불안을 법이 얼마나 줄일 수 있는지가 관건이에요.
실제로는 수사와 재판에서 대상 행위의 범위를 어떻게 해석하는지도 중요해요.

누구에게 영향이 있나

일반 시민: 대중교통수단과 공공기관 청사에서 느끼는 불안이 줄어들기를 기대할 수 있어요.
이용객과 방문자: 협박 사건이 나면 대피나 이동 지연의 영향을 직접 받을 수 있어요.
경찰과 수사기관: 공중협박행위와 가중사유를 더 엄격하게 다뤄야 해요.
법원과 검찰: 처벌 수위가 높아지면 사건별 형량 판단이 더 중요해져요.
대중교통 운영기관과 공공기관: 협박 대응, 안내, 대피 절차를 더 촘촘히 준비해야 해요.

봐야 할 점

공중협박행위의 범위를 어디까지 볼지 중요해요. 말만 한 경우와 실제 위험을 동반한 경우를 어떻게 나눌지가 쟁점이 될 수 있어요.
가중처벌 기준이 너무 넓어지지 않는지도 봐야 해요. 대상과 수단을 넓게 잡으면 적용 범위가 예상보다 커질 수 있어요.
억지 효과가 실제로 있는지 지켜봐야 해요. 처벌이 세져도 사건이 줄지 않으면 다른 보완책이 필요해요.
대피 피해 최소화를 위한 현장 대응도 함께 필요해요. 형사처벌만으로는 즉각적인 혼란을 다 막기 어려워요.
유사 사건과의 구별도 중요해요. 장난, 허위 신고, 실제 협박을 어떻게 구분할지가 실무에서 핵심이 될 수 있어요.

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정일영 의원

발의자 명단

정일영 등 11인

권향엽 김영환 민홍철 박지원 박지혜 서영석 손명수 안도걸 정일영 조인철

무소속

김종민

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 공중협박죄 강화

2) 대중교통수단 대상 행위 가중

3) 공공기관 청사 대상 행위 가중

4) 폭발물·흉기 수단에 대한 강화

5) 예방 중심의 형사정책

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정일영 의원

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