법원의 재판에 대한 헌법소원심판을 가능토록 하는 법 개정은 헌법과 국가 질서의 큰 축을 이루는 문제이기에 공론화를 통해 숙의 끝에 이뤄져야 함에도 충분한 논의 없이 일방적으로 처리된 바 있음.

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법원의 재판에 대한 헌법소원심판을 가능토록 하는 법 개정은 헌법과 국가 질서의 큰 축을 이루는 문제이기에 공론화를 통해 숙의 끝에 이뤄져야 함에도 충분한 논의 없이 일방적으로 처리된 바 있음. | 모두의입법

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2026-04-08

법원의 재판에 대한 헌법소원심판을 가능토록 하는 법 개정은 헌법과 국가 질서의 큰 축을 이루는 문제이기에 공론화를 통해 숙의 끝에 이뤄져야 함에도 충분한 논의 없이 일방적으로 처리된 바 있음.

헌법재판소법 일부개정법률안

쉬운 요약

법원의 재판에 대한 헌법소원심판 범위를 다시 좁히기 위한 법률 개정안이에요. 재판을 다시 다투는 절차가 너무 넓게 열리지 않도록 막고, 소송이 길어지는 문제를 줄이려는 취지예요.
특정한 범죄 사건에서는 법원의 재판을 헌법소원심판의 대상에서 빼려는 내용이 들어 있어요.
법원의 재판을 상대로 한 가처분도 막아, 본안 판단 전에 절차가 멈추는 일을 줄이려는 방향이에요.
공익성이 크지 않은 경우에는 공탁금을 내도록 해, 가벼운 청구나 남용을 줄이려는 장치도 함께 두려는 거예요.
핵심은, 재판을 다시 끌고 가는 통로를 좁혀 사법 절차의 지연과 남용을 줄이려는 데 있어요.

주요 내용

재판소원 대상 축소: 법원의 재판에 대한 헌법소원심판을 그대로 두지 않고, 일정한 범위에서는 아예 제외하려는 내용이에요.
특정 범죄 사건 제외: 「특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률」, 「공직선거법」, 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」에 따른 성폭력범죄 관련 재판은 헌법소원심판 청구 대상에서 빼려는 거예요.
가처분 제한: 법원의 재판에 대해 가처분으로 멈추게 하는 길을 없애, 본안과 별개로 절차가 흔들리는 일을 줄이려는 내용이에요.
공탁금 의무화: 현저한 공익성이 인정되지 않는 재판소원에는 공탁금을 내도록 해서, 쉽게 제기하는 청구를 걸러내려는 거예요.
공탁금 귀속 가능성: 청구가 각하되거나 권리 남용으로 판단되면, 낸 공탁금을 국고에 귀속시킬 수 있게 하려는 방향이에요.
소송 남용 억제: 재판 지연 전략으로 헌법소원을 쓰는 일을 줄이고, 확정 판단이 늦어지는 문제를 완화하려는 목적이 보여요.

왜 나왔나

제안 이유는 법원의 재판까지 헌법소원심판으로 넓게 다투는 구조가 사법부 독립을 흔들 수 있고, 실제로는 소송이 길어지는 문제를 키운다는 인식이에요. 특히 유죄 판결을 받은 사람이 재판소원을 이용해 시간을 끄는 방식으로 악용할 수 있다는 우려가 담겨 있어요. 시간과 비용을 감당하기 어려운 사람에게는 권리구제가 더 멀어질 수 있다는 걱정도 함께 있어요. 그래서 재판소원의 범위를 줄이고, 남용을 막는 장치를 덧붙이려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 재판소원 범위 축소

법원의 재판을 헌법소원심판으로 다시 다투는 길을 좁히려는 내용이에요. 모든 사건에 열려 있던 통로를 그대로 두지 않고, 일정 범위의 재판은 대상에서 제외하려고 해요.

재판이 여러 단계로 계속 늘어나는 문제를 줄이려는 방향이에요.
확정 판결을 앞두고 절차가 길어지는 일을 줄이는 데 초점이 있어요.
당사자 입장에서는 마지막까지 다툴 수 있는 범위가 더 좁아질 수 있어요.

2) 특정 범죄 사건 제외

특정범죄, 선거범죄, 성폭력범죄 관련 재판은 헌법소원심판 청구 대상에서 빼려는 안이에요. 사회적 파장이 큰 사건에서 재판소원이 지연 수단으로 쓰이는 걸 막겠다는 뜻으로 읽혀요.

정치나 성범죄처럼 사회적 관심이 큰 사건에서 절차 남용을 더 경계하는 구조예요.
피해자와 다른 사건 당사자의 기다림이 길어지는 문제를 줄이려는 취지가 있어요.
다만 어떤 범죄를 어디까지 제외할지의 경계는 매우 중요해요.

3) 가처분 차단

법원의 재판에 대한 헌법소원심판에서는 가처분을 쓸 수 없도록 하려는 내용이에요. 본안 판단 전에 사건의 흐름이 멈추는 상황을 줄이려는 거예요.

가처분이 붙으면 사실상 본안 판단이 늦어질 수 있어요.
절차 안정성을 높이는 대신, 긴급한 보호 필요와의 균형은 다시 따져봐야 해요.
사건 진행을 빨리 끝내야 하는 경우에는 의미가 클 수 있어요.

4) 공탁금 도입

현저한 공익성이 인정되지 않는 재판소원에는 공탁금을 내게 하려는 안이에요. 청구에 부담을 줘서, 무분별한 제기나 지연 목적의 청구를 줄이려는 장치예요.

공탁금은 쉽게 청구하지 못하게 만드는 필터 역할을 해요.
정말 중요한 공익 문제인지 먼저 따져보게 만들 수 있어요.
반대로 경제적 부담이 큰 사람에게는 진입 장벽이 될 수 있어요.

5) 공탁금 귀속

청구가 각하되거나 권리 남용으로 판단되면 공탁금을 국고에 귀속시킬 수 있게 하려는 내용이에요. 단순히 돈을 걸어두는 데서 끝나지 않고, 남용에 대한 실질적 제재까지 붙이려는 거예요.

각하되거나 남용으로 본 경우엔 비용 부담이 더 커져요.
소송을 버티기 식으로 끌고 가는 행태를 억제하려는 효과가 있어요.
집행 기준이 명확하지 않으면 위축 효과가 과도해질 수도 있어요.

누구에게 영향이 있나

재판소원을 제기하려는 당사자에게 영향이 커요. 청구 가능한 범위와 비용 부담이 함께 달라질 수 있어요.
형사 사건 피고인과 피해자 모두 영향을 받을 수 있어요. 재판이 더 빨리 확정되는 쪽과 더 꼼꼼히 다툴 기회가 줄어드는 쪽이 함께 생겨요.
법원과 헌법재판 절차 담당 기관은 새 기준을 적용해야 해요. 대상 사건과 공탁금 판단을 더 세밀하게 봐야 하거든요.
중소기업과 서민도 간접 영향을 받을 수 있어요. 법안은 권리구제의 시간과 비용 부담이 지금보다 달라질 수 있다고 보고 있어요.
사회적 파장이 큰 사건의 이해관계자에게도 영향이 있어요. 선거범죄나 성폭력범죄 관련 재판에서 절차가 더 엄격해질 수 있어요.

봐야 할 점

재판소원 축소의 범위가 어디까지인지 확인해야 해요. 예외가 너무 넓거나 좁으면 제도 목적이 흔들릴 수 있어요.
공익성 판단 기준이 중요해요. 어떤 사건이 현저한 공익성이 있는지 기준이 모호하면 현장 혼선이 생길 수 있어요.
공탁금 부담 수준도 봐야 해요. 남용 억제 효과와 권리구제 장벽 사이의 균형이 핵심이에요.
가처분 배제의 예외 여부를 따져야 해요. 긴급한 권리 보호가 필요한 경우까지 막히는지 살펴야 해요.
지연 방지 효과가 실제로 나타나는지도 중요해요. 재판 남용을 줄이는 만큼, 정당한 구제까지 좁아지지 않는지 지켜봐야 해요.

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김은혜 의원

발의자 명단

김은혜 등 14인

강대식 김기현 김미애 김선교 김소희 김승수 김은혜 김정재 엄태영 이양수 이종욱 정성국 조배숙 최수진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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헌법재판소법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 재판소원 범위 축소

2) 특정 범죄 사건 제외

3) 가처분 차단

4) 공탁금 도입

5) 공탁금 귀속

누구에게 영향이 있나

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