제한능력자는 의사결정 능력이 부족하여 행위의 결과를 충분히 예측하기 어려움. 이에 민법은 법정대리인 제도, 계약 취소권 등 장치를 마련하여 제한능력자가 체결한 계약의 피해를 최소화하고 있음.

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제한능력자는 의사결정 능력이 부족하여 행위의 결과를 충분히 예측하기 어려움. 이에 민법은 법정대리인 제도, 계약 취소권 등 장치를 마련하여 제한능력자가 체결한 계약의 피해를 최소화하고 있음. | 모두의입법

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2026-01-23

제한능력자는 의사결정 능력이 부족하여 행위의 결과를 충분히 예측하기 어려움. 이에 민법은 법정대리인 제도, 계약 취소권 등 장치를 마련하여 제한능력자가 체결한 계약의 피해를 최소화하고 있음.

민법 일부개정법률안

쉬운 요약

미성년자 등 제한능력자가 계약을 취소하고 환불을 요구하는 상황에서 소상공인의 방어권을 넓히기 위한 법률 개정안이에요.
소상공인 등이 계약 전에 상대방의 제한능력자 여부를 반복적이고 적극적으로 확인한 경우를 따로 고려하려 해요.
제한능력자가 자신이 고의로 거짓말했다는 점을 인정하는 경우에도 계약 취소를 제한하려 해요.
부모 동의 없이 고액 서비스나 재화를 이용한 뒤 취소와 환불을 요구하는 사례에 대응하려는 취지예요.
민법 제17조에 제3항을 새로 두어 제한능력자 보호와 사업자의 정당한 방어 사이의 균형을 조정하려 해요.

주요 내용

취소 제한 사유 추가: 소상공인 등이 제한능력자 여부를 확인하기 위해 반복적·적극적으로 질문한 경우 계약 취소를 제한하려 해요.

고의적 거짓 진술 반영: 제한능력자가 고의로 거짓 진술을 했다는 점을 인정하는 경우에도 취소가 어려워질 수 있도록 하려 해요.

소상공인 방어권 보장: 계약 상대방의 나이나 법적 능력을 확인하려고 노력한 사업자가 일방적으로 환불 부담을 지는 상황을 줄이려 해요.

민법 제17조 제3항 신설: 현재 조문에 없는 새로운 취소 제한 사유를 제17조 제3항에 추가하려는 내용이에요.

공정한 계약 이행: 제한능력자 보호 제도를 악용한 계약 취소를 줄이고 거래 질서를 안정시키려 해요.

왜 나왔나

현재 시행 조문인 민법 제17조는 제한능력자가 속임수로 자신을 능력자로 믿게 하거나, 미성년자 등이 법정대리인의 동의가 있는 것으로 믿게 한 경우 계약을 취소할 수 없도록 정하고 있어요. 발의 당시 설명에 따르면 실제 거래에서는 미성년자가 부모 동의 없이 고액의 서비스나 재화를 이용한 뒤 법정대리인이 계약 취소와 환불을 요구하는 사례가 발생하고 있어요. 부모 명의의 게임 계정을 만들어 소액결제를 한 뒤 환불을 요구하거나, 법정대리인의 동의 없이 항공권을 구매한 뒤 취소를 요구하는 사례가 그 예로 제시됐어요. 법안은 소상공인 등이 상대방의 제한능력자 여부를 확인하기 위해 노력했거나 고의적인 거짓 진술이 있었던 경우에는 사업자의 정당한 방어를 인정하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 취소 제한 사유 추가

현재 시행 조문인 제17조는 속임수로 자신을 능력자로 믿게 하거나 법정대리인의 동의가 있는 것으로 믿게 한 경우 계약을 취소할 수 없다고 정하고 있어요. 제안안은 여기에 소상공인 등이 제한능력자 여부를 확인하기 위해 반복적·적극적으로 질문한 경우 등을 취소 제한 사유로 추가하려 해요.

사업자가 계약 전에 상대방의 나이나 법정대리인 동의 여부를 확인한 정황이 중요해질 수 있어요.
단 한 번 형식적으로 물어본 경우와 반복적이고 적극적으로 확인한 경우를 어떻게 구분할지 쟁점이 될 수 있어요.
제안된 문구가 실제로 어떤 계약과 사업자에게 적용되는지는 최종 조문을 확인해야 해요.

2) 고의적 거짓 진술의 효과 확대

발의 당시 설명은 제한능력자가 고의로 거짓 진술을 했다는 점을 인정하는 등의 경우 소상공인이 계약을 취소할 수 없도록 하려는 방향을 제시하고 있어요. 이는 제한능력자 보호 제도를 이용해 계약을 취소하는 상황에서 상대방의 고의적인 기망도 함께 고려하려는 내용이에요.

제한능력자가 자신의 거짓 진술을 인정했는지와 그 내용이 계약 체결에 영향을 줬는지가 중요해질 수 있어요.
사업자가 거짓 진술을 알았거나 합리적으로 의심할 수 있었는지도 실제 분쟁에서 다뤄질 수 있어요.
거짓말이 있었다는 주장만으로 취소가 자동으로 제한되는지, 별도의 확인 자료가 필요한지는 후속 해석이 필요해요.

이 법안은 제한능력자의 계약 취소권을 없애려는 것이 아니라, 사업자가 충분히 확인했고 고의적인 거짓 진술이 있었던 경우에는 취소를 제한하려는 방향이에요.

누구에게 영향이 있나

미성년자 등 제한능력자: 계약을 취소할 수 있는지 판단할 때 자신의 설명과 계약 과정이 함께 검토될 수 있어요.
법정대리인: 자녀나 피후견인의 계약을 취소하고 환불을 요구할 때 계약 당시 확인 과정과 진술 내용을 확인해야 할 수 있어요.
소상공인과 서비스 제공자: 계약 전에 상대방의 법적 능력과 법정대리인 동의 여부를 확인하고 그 과정을 남길 필요가 커질 수 있어요.
게임·항공·온라인 서비스 사업자: 계정 사용, 결제, 예약 과정에서 이용자의 연령과 동의 여부를 확인하는 절차를 점검해야 할 수 있어요.
분쟁을 판단하는 기관과 법원: 사업자의 질문이 충분했는지, 거짓 진술이 고의였는지, 그 진술이 계약에 영향을 줬는지를 살펴야 해요.

봐야 할 점

반복적·적극적 확인의 기준: 몇 번 어떤 방식으로 확인해야 취소 제한 사유가 되는지 분명히 해야 해요.
확인 기록의 책임: 사업자가 질문과 답변을 기록해야 하는지, 기록이 없을 때 누구에게 불리하게 작용하는지 살펴봐야 해요.
소상공인의 범위: 법안에서 말하는 소상공인 등이 어떤 사업자를 포함하는지 확인할 필요가 있어요.
제한능력자 보호와의 균형: 사업자의 확인 절차가 미성년자나 취약한 이용자에게 과도한 부담이 되지 않는지도 봐야 해요.
환불 분쟁의 판단 기준: 거짓 진술, 법정대리인 동의 여부, 서비스 이용 정도가 각각 계약 취소 판단에 어떤 영향을 주는지 구체화해야 해요.

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송석준 의원

발의자 명단

송석준 등 14인

고동진 곽규택 김성원 박덕흠 박상웅 박정하 배준영 성일종 송석준 신성범 안철수 유용원 이헌승 조경태

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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무엇이 달라지나

1) 취소 제한 사유 추가

2) 고의적 거짓 진술의 효과 확대

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송석준 의원

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