행정안전부는 「상훈법」에 따른 보국훈장을 33년 이상 근무한 군인 및 군무원에 대해 수여하고 있음.

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2026-03-31

행정안전부는 「상훈법」에 따른 보국훈장을 33년 이상 근무한 군인 및 군무원에 대해 수여하고 있음.

국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

보국훈장을 받고 퇴직한 군무원도 국가유공자 대상에 넣으려는 법률 개정안이에요. 지금은 같은 보국훈장을 받아도 군인과 군무원의 취급이 달라서, 그 차이를 줄이려는 목적이 보여요.
군무원은 국군에 소속돼 국가안보에 중요한 역할을 하는데도, 현행 기준에서는 국가유공자로 인정되지 않는 경우가 있어요.
이 법안은 장기복무 뒤 퇴직한 군무원의 예우를 넓히는 방향이에요. 군인과 군무원 사이의 형평성 문제를 바로잡으려는 제안이라고 볼 수 있어요.
법이 통과되면 보국훈장을 받은 뒤 퇴직한 군무원의 법적 지위와 지원 대상이 달라질 수 있어요.
다만 아직은 제안 단계라서, 실제 적용 범위와 세부 기준은 후속 심사와 조문 정리에 따라 달라질 수 있어요.

주요 내용

국가유공자 대상 확대: 보국훈장을 받고 퇴직한 군무원을 국가유공자 대상에 넣으려는 내용이에요. 지금까지 제외돼 있던 범위를 넓히는 것이 핵심이에요.
군무원 예우 강화: 국군에서 오래 근무한 군무원의 공헌을 더 분명하게 인정하려는 방향이에요. 단순한 명예 차원을 넘어 법적 예우의 범위까지 손보려는 거예요.
군인과의 형평성 보완: 같은 보국훈장을 받고도 군인은 포함되고 군무원은 빠지는 문제를 줄이려 해요. 공헌의 실질이 비슷하다면 제도도 비슷하게 맞춰야 한다는 문제의식이 담겨 있어요.
국가안보 기여 반영: 군무원이 국군 안에서 수행하는 역할을 국가유공자 제도에 더 직접 반영하려는 취지예요. 보이지 않는 행정·지원 역할도 안보 기여로 본다는 의미가 있어요.
조문 정비 필요성: 새 대상을 넣는 만큼 관련 조문 표현도 함께 맞춰야 해요. 실제 적용에서는 다른 지원 제도와의 연결도 함께 살펴야 해요.

왜 나왔나

법안 설명을 보면, 지금 제도는 보국훈장을 받고 전역한 군인은 국가유공자로 보면서도, 퇴직한 군무원은 같은 기준으로 보지 않고 있어요. 그런데 군무원도 국군에 속해 국가안보에 중요한 역할을 해 왔기 때문에, 이 차이가 형평성에 맞지 않는다고 본 거예요. 장기복무를 마치고 퇴직한 사람에게 합당한 예우를 주자는 문제의식이 중심에 있어요. 결국 이 법안은 공헌의 실질을 기준으로 국가유공자 범위를 다시 보려는 제안이에요.

무엇이 달라지나

1) 국가유공자 범위 확대

현행 설명상 국가유공자 대상은 보국훈장을 받고 전역한 군인 중심으로 짜여 있어요. 개정안은 여기에 보국훈장을 받고 퇴직한 군무원을 추가하려고 해요.

지금 제외돼 있던 군무원이 새로 대상에 들어올 수 있어요.
같은 훈장을 받아도 신분 차이 때문에 달라지던 결과를 줄이려는 거예요.
적용 기준이 바뀌면 지원 대상 판단도 함께 달라질 수 있어요.

2) 군무원에 대한 공적 인정

이 법안은 군무원을 단순한 보조 인력이 아니라 국가안보를 함께 떠받친 구성원으로 보는 시각을 담고 있어요. 그래서 장기복무와 퇴직 뒤의 예우를 더 분명하게 인정하려는 흐름이에요.

군무원의 공헌을 법에 더 직접적으로 드러내는 효과가 있어요.
조직 안에서의 역할이 외부적으로도 더 가시화될 수 있어요.
예우가 넓어지면 제도 전체의 메시지도 달라져요.

3) 군인과 군무원의 형평성 조정

설명문은 현재 제도가 군인과 군무원을 다르게 보고 있다는 점을 문제로 짚고 있어요. 이번 개정안은 같은 보국훈장 수여와 장기복무라는 조건을 함께 고려해 기준을 맞추려는 거예요.

비슷한 공헌을 한 사람 사이의 차별감을 줄이려는 취지예요.
형평성 논란이 줄어들면 제도 수용성도 높아질 수 있어요.
다만 어떤 기준까지 같게 볼지는 조문 문구에 따라 달라져요.

4) 예우와 지원 범위의 확장 가능성

국가유공자 대상이 넓어지면, 단순한 명칭 변화에 그치지 않고 실제 지원과 연결될 수 있어요. 그래서 이 법안은 한 사람의 자격 문제를 넘어 지원 구조 전체에 영향을 줄 수 있어요.

대상이 늘어나면 관련 행정 판단도 함께 늘어날 수 있어요.
지원 항목과 절차를 다시 맞춰야 할 수도 있어요.
법이 실제로 어떤 혜택까지 이어지는지는 후속 정비를 봐야 해요.

5) 국군 내부 복무의 의미 재정리

이 개정안은 국군에서의 장기복무 자체를 더 넓게 인정하려는 흐름으로 볼 수 있어요. 군인 중심으로 보이던 공적 평가를 군무원까지 확장하려는 거예요.

복무 형태가 달라도 국가에 대한 기여를 함께 평가하는 방향이에요.
조직 내 역할 분담을 제도적으로도 반영하려는 의도가 보여요.
이런 변화는 향후 다른 보훈 기준 논의에도 영향을 줄 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

보국훈장을 받고 퇴직한 군무원: 국가유공자 대상 포함 여부가 가장 직접적으로 달라져요.
현직 군무원: 향후 복무의 법적 평가와 예우 기준을 함께 보게 될 수 있어요.
군인과 그 가족: 형평성 기준이 조정되면서 보훈 제도 전반의 인식이 달라질 수 있어요.
보훈 행정 담당 기관: 대상 판단과 관련 서류 검토가 늘어날 수 있어요.
국군 조직 내부: 군무원의 공적 역할이 제도적으로 더 분명하게 드러날 수 있어요.

봐야 할 점

대상 기준의 정확성: 보국훈장 수여와 퇴직이라는 조건을 어떻게 조문에 담는지가 중요해요.
지원 범위의 연계: 국가유공자 대상이 늘면 실제로 어떤 지원이 따라오는지 확인해야 해요.
형평성의 범위: 군무원만 추가할지, 다른 유사 직역과의 관계도 정리할지 봐야 해요.
행정 처리 부담: 대상이 넓어지면 심사와 확인 업무가 늘어날 수 있어요.
후속 조문 정비: 다른 보훈 관련 조문과 충돌하지 않도록 문구를 맞춰야 해요.

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유용원 의원

발의자 명단

유용원 등 12인

강선영

김

건

김미애 김소희 박충권 성일종 송언석 안철수 유용원 이달희 이인선 조승환

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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2026-03-31

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국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 국가유공자 범위 확대

2) 군무원에 대한 공적 인정

3) 군인과 군무원의 형평성 조정

4) 예우와 지원 범위의 확장 가능성

5) 국군 내부 복무의 의미 재정리

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유용원 의원

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