현재 우리 사회는 노동의 양극화가 심화되고 있음. 지난 2025년 8월 경제활동인구조사 근로형태별 부가조사 결과에 따르면, 비정규직 근로자의 임금은 정규직의 53.4%에 불과하며, 국민연금(정규 87.9%, 비...

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현재 우리 사회는 노동의 양극화가 심화되고 있음. 지난 2025년 8월 경제활동인구조사 근로형태별 부가조사 결과에 따르면, 비정규직 근로자의 임금은 정규직의 53.4%에 불과하며, 국민연금(정규 87.9%, 비... | 모두의입법

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2026-04-17

현재 우리 사회는 노동의 양극화가 심화되고 있음. 지난 2025년 8월 경제활동인구조사 근로형태별 부가조사 결과에 따르면, 비정규직 근로자의 임금은 정규직의 53.4%에 불과하며, 국민연금(정규 87.9%, 비...

근로기준법 일부개정법률안

쉬운 요약

단시간근로자의 처우를 더 나은 쪽으로 끌어올리기 위한 법률 개정안이에요. 국가와 지방자치단체, 사용자가 단시간근로자의 처우를 통상근로자보다 우대할 수 있도록 권장하려는 내용이에요.
같은 일을 해도 고용형태 때문에 불리해지지 않게 하려는 뜻이 들어 있어요. 임금뿐 아니라 상여금, 시간외수당, 유급휴가처럼 체감 차이가 큰 항목의 격차 문제를 함께 바라보고 있어요.
처우 개선을 말로만 두지 않고, 법의 기준으로도 잡아 두려는 거예요. 단시간근로자를 더 나은 처우의 대상으로 보고, 그 방향을 균등한 처우로 적어 두려는 점이 핵심이에요.
노동의 양극화를 줄이려는 배경이 분명해요. 비정규직의 임금과 복지 수준이 낮다는 문제의식에서 출발한 개정안이에요.
핵심은 단시간근로자를 ‘덜 보호받는 예외’가 아니라, 처우를 더 세심하게 챙겨야 하는 근로자로 보려는 거예요.

주요 내용

단시간근로자 처우 우대 권장: 국가와 지방자치단체, 사용자가 단시간근로자의 처우를 통상근로자보다 더 나은 방향으로 맞추도록 권장해요.
균등한 처우 규정: 단시간근로자의 우대 방향을 단순한 권고가 아니라 균등한 처우의 한 형태로 보려는 내용이에요.
처우 격차 문제 반영: 임금, 상여금, 시간외수당, 유급휴가처럼 실제 생활에 영향을 주는 항목의 차이를 줄이려는 문제의식이 담겨 있어요.
비정규직 양산 억제 취지: 고용이 불안정한 근로자가 더 열악한 조건에 묶이지 않도록 하려는 흐름이에요.
노동시장 양극화 완화: 정규직과 비정규직 사이의 격차를 줄여 사회적 갈등을 완화하려는 방향이에요.

왜 나왔나

제안 이유를 보면, 비정규직 근로자의 임금이 정규직의 절반 수준에 머물고, 국민연금과 건강보험, 고용보험 가입률도 크게 낮다고 보고 있어요. 퇴직급여, 상여금, 시간외수당, 유급휴가 수혜율도 정규직과 큰 차이가 난다고 적혀 있어요.

이런 차이는 고용이 불안한 상태에서 처우까지 나쁘게 만드는 구조로 이어지고, 근로자 사이의 계층 분리와 사회적 갈등도 키운다고 보고 있어요. 그래서 단시간근로자에 대해서도 더 나은 처우를 제도적으로 권장해 노동의 불평등을 줄이려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 단시간근로자 우대 방향

이 개정안은 단시간근로자의 처우를 통상근로자보다 우대할 수 있도록 권장하는 조문을 새로 두려 해요. 지금보다 고용시간이 짧다는 이유만으로 처우가 낮아지는 흐름을 그대로 두지 않겠다는 취지예요.

사용자는 단시간근로자를 단순한 예외적 인력으로만 보기 어려워져요.
공공부문도 단시간근로자 처우를 다시 점검해야 할 가능성이 있어요.
현장에서는 임금 구조와 복리후생 배분 방식이 함께 논의될 수 있어요.

2) 균등한 처우로의 재해석

법안은 단시간근로자의 우대 방향을 균등한 처우로 규정하려고 해요. 단시간근로자를 더 불리하게 두지 않는 수준을 넘어서, 비교와 평가의 기준 자체를 다시 잡으려는 모습이에요.

같은 일과 비슷한 일에 비슷한 처우를 맞추려는 방향이 강해져요.
법 문언상 기준이 선명해지면 분쟁에서 해석의 출발점도 달라질 수 있어요.
사용자 입장에서는 인사와 급여 기준을 더 세밀하게 설명할 필요가 커져요.

3) 처우 항목 전반의 격차 완화

제안 이유에는 임금뿐 아니라 상여금, 시간외수당, 유급휴가 같은 항목의 차이가 크게 나타난다고 적혀 있어요. 그래서 이 개정은 월급 한 항목만 건드리는 게 아니라, 일하는 사람의 전체 처우를 넓게 보려는 흐름으로 읽혀요.

상여금이 줄고 휴가가 적으면 체감 불평등이 더 커지기 쉬워요.
일하는 시간의 길이보다 일의 가치와 처우를 함께 보자는 메시지가 있어요.
복지 차이를 줄여야 노동시장 안의 격차도 덜 벌어질 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

단시간근로자: 처우 우대의 직접적인 대상이 돼요.
통상근로자: 비교 기준이 되면서 인사·급여 체계에 간접 영향을 받을 수 있어요.
사용자: 단시간근로자 처우를 어떻게 설계할지 다시 검토해야 해요.
국가와 지방자치단체: 공공정책 차원에서 우대 방향을 어떻게 뒷받침할지 고민해야 해요.
노동시장 전반: 비정규직 처우 격차 완화 논의가 더 넓어질 수 있어요.
노동조합과 근로자 대표: 현장 협의에서 비교 기준과 처우 항목을 더 적극적으로 다룰 수 있어요.

봐야 할 점

이번 개정은 우대 방향을 권장하는 구조라서, 실제로 어느 정도까지 강한 효과가 나올지가 중요해요.
단시간근로자와 통상근로자의 비교 기준을 현장에서 어떻게 잡을지 더 분명해져야 해요.
상여금, 시간외수당, 유급휴가 같은 항목을 어디까지 같은 처우 범위로 볼지도 쟁점이 될 수 있어요.
권장 규정만으로 격차가 충분히 줄지, 후속 제도 보완이 필요한지도 지켜봐야 해요.
단시간근로자 우대가 다른 근로형태와의 형평성 논란으로 이어지지 않도록 설명이 필요해요.

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윤준병 의원

발의자 명단

윤준병 등 10인

문금주 박홍배 서영석 윤준병 이재관 이정문 이해식 임미애

손

솔

무소속

이춘석

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 단시간근로자 우대 방향

2) 균등한 처우로의 재해석

3) 처우 항목 전반의 격차 완화

누구에게 영향이 있나

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윤준병 의원

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