현행법은 국가와 지방자치단체가 난임, 유산, 사산 등 생식건강 문제를 극복하기 위한 지원사업을 실시할 수 있도록 규정하고 있음. 그런데 현재 난임치료 시술비 지원 사업은 그 지원 횟수에 제한을 두고 있어 난임부...

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현행법은 국가와 지방자치단체가 난임, 유산, 사산 등 생식건강 문제를 극복하기 위한 지원사업을 실시할 수 있도록 규정하고 있음. 그런데 현재 난임치료 시술비 지원 사업은 그 지원 횟수에 제한을 두고 있어 난임부... | 모두의입법

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2026-04-23

현행법은 국가와 지방자치단체가 난임, 유산, 사산 등 생식건강 문제를 극복하기 위한 지원사업을 실시할 수 있도록 규정하고 있음. 그런데 현재 난임치료 시술비 지원 사업은 그 지원 횟수에 제한을 두고 있어 난임부...

모자보건법 일부개정법률안

쉬운 요약

첫째 아이를 가지려는 난임부부의 시술비 지원 횟수 제한을 없애기 위한 법률 개정안이에요.
지금은 난임치료 시술비 지원에 횟수 제한이 있어서, 치료를 이어가려는 사람에게 부담이 될 수 있다는 문제의식에서 출발했어요.
국가와 지방자치단체가 하는 생식건강 지원을 더 실질적으로 쓰게 하려는 방향이에요.
제안안은 제11조제3항을 새로 두는 방식으로, 첫째 아이 출산을 위한 치료 지원을 넓히려는 취지예요.
핵심은 치료 기회를 숫자로 막기보다, 첫째 아이를 원하는 가정의 실제 상황에 맞춰 지원 문턱을 낮추는 데 있어요.

주요 내용

난임치료 지원 횟수 제한 완화: 첫째 아이를 출산하려는 경우에는 난임치료 시술비 지원 횟수를 제한하지 않도록 하려는 내용이에요.
첫째 아이 중심의 지원 설계: 무제한 지원을 전면 도입하는 것이 아니라, 첫째 아이 출산이라는 조건을 붙여 지원 범위를 정교하게 나누려는 방식이에요.
경제적 부담 경감: 난임치료는 반복 시술이 필요한 경우가 많아 비용 부담이 큰데, 그 부담을 덜어 주려는 목적이 분명해요.
지방자치단체 집행 기준 정비 필요: 실제로 운영하려면 대상 확인, 신청 방식, 예산 배분 같은 세부 기준을 맞춰야 해요.

왜 나왔나

현행 제도 아래에서는 난임치료 시술비 지원에 횟수 제한이 있어, 치료가 길어질수록 지원이 끊기거나 부족해질 수 있어요. 제안 이유는 이런 한계 때문에 난임부부가 충분한 치료 기회를 얻지 못한다는 점을 보완하려는 데 있어요. 특히 첫째 아이를 원하는 경우에는 치료를 이어갈 가능성이 더 중요하다는 문제의식이 반영돼 있어요. 결국 이 법안은 지원을 줄이려는 게 아니라, 실제 출산 가능성을 높이기 위해 지원 방식의 문턱을 낮추려는 쪽에 가까워요.

무엇이 달라지나

1) 시술비 지원의 횟수 제한 완화

현행 설명에 따르면 난임치료 시술비 지원에는 횟수 제한이 있고, 개정안은 첫째 아이를 출산하려는 경우 이 제한을 두지 않도록 하려는 방향이에요. 치료를 몇 번까지 받을 수 있는지를 기준으로 하던 구조를 바꿔, 필요한 경우 더 오래 지원을 이어갈 수 있게 하려는 거예요.

반복 시술이 필요한 사람에게는 중간에 지원이 끊기는 불안을 줄여 줄 수 있어요.
다만 실제 적용 범위가 어디까지인지, 첫째 아이 기준을 어떻게 확인할지는 후속 정리가 필요해요.

2) 첫째 아이 중심의 정책 초점

이번 개정안은 모든 난임 지원을 넓히는 방식이 아니라, 첫째 아이 출산이라는 목적에 집중하고 있어요. 지원의 초점을 좁히는 대신, 그 범위 안에서는 더 두텁게 돕겠다는 설계로 볼 수 있어요.

이런 구조는 재정 부담을 한꺼번에 크게 늘리지 않으면서도 체감 효과를 키우는 방식이 될 수 있어요.
반대로 보면, 둘째 아이 이상을 준비하는 경우에는 이번 개정만으로는 직접적 변화가 없을 수 있어요.

3) 난임부부의 치료 선택 폭 확대

지원 횟수 제한이 느슨해지면, 난임부부는 비용 걱정 때문에 치료를 중단하는 상황을 줄일 수 있어요. 치료 효과를 보려면 여러 차례 시술이 필요한 경우가 적지 않기 때문에, 지원의 지속성이 중요해요.

경제적 이유로 치료 시도를 포기하는 상황을 줄이는 데 도움이 될 수 있어요.
병원 선택이나 치료 시점도 단기 비용보다 장기 치료 계획을 기준으로 잡기 쉬워질 수 있어요.

4) 예산과 집행 기준의 더 분명하게 필요

지원 횟수 제한을 없애면 제도 취지는 분명해지지만, 실제 운영에서는 예산과 심사 기준이 더 중요해져요. 누가, 어떤 절차로, 어느 범위까지 지원받을 수 있는지 명확해야 혼선이 줄어요.

지방자치단체가 같은 기준으로 집행할 수 있도록 안내와 정비가 필요해요.
지원이 넓어지는 만큼, 예산 추계와 수요 예측도 함께 봐야 해요.

누구에게 영향이 있나

난임부부: 첫째 아이를 원하면서 치료를 이어가는 가정이 가장 직접적인 영향을 받아요.
첫째 아이를 준비하는 부부: 시술비 부담을 덜고 치료를 더 길게 이어갈 가능성이 커져요.
의료기관: 시술 상담과 지원 안내에서 제도 변경 내용을 반영해야 해요.
지방자치단체 담당 부서: 신청 접수, 대상 확인, 예산 집행 기준을 다시 맞춰야 해요.
보건복지 정책 담당자: 난임 지원사업의 설계와 재원 배분을 다시 점검해야 해요.

봐야 할 점

첫째 아이 기준을 실제 행정에서 어떻게 확인할지 분명해야 해요.
횟수 제한을 없앤 범위가 시술 종류나 지원 항목까지 넓어지는지 살펴봐야 해요.
지역별 예산 여건에 따라 지원 체감 차이가 생기지 않는지도 중요해요.
다른 난임 지원사업과 중복되거나 빠지는 구간이 없는지 확인이 필요해요.
제도 확대 뒤 실제 이용률과 출산 관련 효과를 얼마나 추적할지 정해야 해요.

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서명옥 의원

발의자 명단

서명옥 등 12인

고동진 김기웅 김소희 김용태 박성훈 배준영 서명옥 서범수 이종배 이헌승 조은희 최수진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 시술비 지원의 횟수 제한 완화

2) 첫째 아이 중심의 정책 초점

3) 난임부부의 치료 선택 폭 확대

4) 예산과 집행 기준의 더 분명하게 필요

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서명옥 의원

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