현행법은 사업주로 하여금 산업재해 예방을 위한 기준을 이행하고, 업무로 인한 유해ㆍ위험요인을 찾아내어 위험을 방지하기 위한 조치를 하도록 함으로써 근로자의 안전 및 건강을 유지하도록 규정하고 있음.

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현행법은 사업주로 하여금 산업재해 예방을 위한 기준을 이행하고, 업무로 인한 유해ㆍ위험요인을 찾아내어 위험을 방지하기 위한 조치를 하도록 함으로써 근로자의 안전 및 건강을 유지하도록 규정하고 있음. | 모두의입법

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2026-02-11

현행법은 사업주로 하여금 산업재해 예방을 위한 기준을 이행하고, 업무로 인한 유해ㆍ위험요인을 찾아내어 위험을 방지하기 위한 조치를 하도록 함으로써 근로자의 안전 및 건강을 유지하도록 규정하고 있음.

산업안전보건법 일부개정법률안

쉬운 요약

배달 라이더처럼 플랫폼을 통해 일하는 사람의 안전을 지키기 위한 법률 개정안이에요.
사람을 직접 관리하는 방식뿐 아니라, 자동화 시스템이 안전에 어떤 영향을 주는지도 보려는 내용이에요.
배달앱의 알고리즘이 과속이나 위험 운전을 부추길 수 있다는 점을 법으로 다루려 해요.
일감 배정, 등급·평점, 가격 결정처럼 일하는 조건에 영향을 주는 시스템도 산업재해 예방 기준을 따라야 해요.
핵심은 현장의 위험만 보는 데서 그치지 않고, 그 위험을 만들어내는 디지털 시스템까지 안전관리 범위에 넣으려는 거예요.

주요 내용

플랫폼 노동 안전관리 확대: 산업재해 예방 기준을 사람이 직접 하는 업무뿐 아니라 자동화된 배정·평가·결정 시스템까지 넓혀 보려는 거예요.
자동화 시스템 책임 강화: 일감 배정, 등급·평점, 가격 결정처럼 근로 조건에 영향을 주는 시스템도 안전 기준을 지키도록 하려는 거예요.
위험성 평가 범위 확장: 위험성 평가를 할 때 작업 현장만이 아니라 자동화 시스템의 설계와 운영도 함께 살피게 하려는 내용이에요.
배달 라이더 보호 강화: 배달 중 반복적인 스마트폰 응답 요구가 위험 운전으로 이어질 수 있다는 문제를 줄이려는 취지예요.
산업재해 예방의 방식 전환: 사고가 난 뒤 대응하는 것보다, 시스템 설계 단계에서부터 위험을 줄이도록 하려는 방향이에요.

왜 나왔나

현행법은 사업주가 산업재해 예방 기준을 지키고, 업무에서 생기는 유해·위험요인을 찾아 위험을 막도록 하고 있어요. 그런데 배달 플랫폼 기반 기업에서 산업재해가 계속 발생하는데도, 배달 라이더를 위한 근로감독이나 산업안전 감독은 충분하지 않다는 지적이 있었어요.

특히 배달앱의 작동 방식이 라이더에게 주행 중 반복적으로 스마트폰 조작을 요구하고, 응답이 늦어지면 평점이나 일감 배정에 불이익이 생기게 설계돼 있다는 문제의식이 있어요. 이런 구조가 과속과 위험 운전을 부를 수 있으니, 안전관리의 대상을 사람의 행동뿐 아니라 그 행동을 유도하는 시스템까지 넓히려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 안전관리 범위 확대

현행법은 사업주에게 산업재해 예방 기준을 지키고 위험을 막는 조치를 하도록 요구하고 있어요. 이번 안은 그 의무가 자동화 시스템의 설계와 운영에도 미치도록 넓히려는 내용이에요.

이제는 작업 방식만 보는 게 아니라, 그 방식을 정하는 시스템도 함께 봐야 해요.
배달앱처럼 사람의 행동을 실시간으로 바꾸는 구조가 안전관리의 대상이 될 수 있어요.
안전의 책임을 현장 노동자 개인에게만 떠넘기지 않겠다는 방향이 보여요.

2) 자동화 시스템의 규율

법안은 일감 배정, 등급·평점, 가격 결정 등 노동 조건에 직접 영향을 주는 자동화 시스템을 따로 짚고 있어요. 이런 시스템이 산업재해 예방 기준을 충족해야 한다는 점을 분명히 하려는 거예요.

시스템이 업무를 배정하고 평가하는 방식 자체가 안전 문제와 연결돼요.
점수나 배정 구조가 조급한 운행을 유도하면 그 자체가 위험 요인이 될 수 있어요.
기업은 시스템 설계 단계부터 안전 영향을 고려해야 할 가능성이 커져요.

3) 위험성 평가의 확장

이번 안은 위험성 평가의 대상에 자동화 시스템의 설계와 운영을 포함시키려 해요. 즉, 작업장 안의 물리적 위험뿐 아니라 디지털 의사결정 구조도 평가 대상이 되는 거예요.

위험성 평가는 사고 가능성을 미리 찾는 절차라서, 대상이 넓어지면 사전 점검 범위도 커져요.
알고리즘이 어떤 조건에서 빨리 달리도록 압박하는지 따져볼 여지가 생겨요.
현장에서는 시스템 변경이 곧 안전관리의 문제로 연결될 수 있어요.

4) 배달 라이더 보호 강화

제안 이유는 배달 라이더가 매년 수천 건의 산업재해를 겪고 있는데도, 감독이 충분하지 않다는 점에 있어요. 이번 개정은 배달 업무의 특성을 반영해, 주행 중 스마트폰 조작과 같은 위험한 상황을 줄이려는 쪽으로 읽혀요.

라이더가 운전 중 계속 화면을 확인해야 하는 부담을 줄이는 방향이에요.
고객 등급과 일감 배정이 지나치게 압박으로 작동하지 않게 볼 필요가 있어요.
배달 노동의 위험을 개인의 주의 부족으로만 보지 않게 돼요.

5) 플랫폼 운영 방식 점검

이 법안은 플랫폼 기업의 운영 논리 자체를 안전관리와 연결해 보려는 점이 특징이에요. 특히 반복 알림, 응답 속도, 평점 반영 같은 요소가 안전에 미치는 영향을 더 신중하게 봐야 해요.

운영 효율이 높아도 안전을 해치면 문제가 될 수 있어요.
배차와 평가 구조가 실제 노동행태를 어떻게 바꾸는지 확인이 필요해요.
기업 입장에서는 시스템 설계를 다시 점검해야 할 수 있어요.

6) 예방 중심 규율

이 안은 사고가 난 뒤 책임을 따지는 것보다, 사고를 유발할 수 있는 구조를 먼저 손보자는 취지예요. 그래서 개별 라이더의 주의만 강조하는 방식에서 벗어나려 해요.

안전조치는 현장 행동뿐 아니라 시스템 구조까지 포함하게 돼요.
예방 기준이 넓어지면 감독의 초점도 함께 바뀌어요.
결국 이 법안은 배달 노동의 위험을 ‘개인 문제’가 아니라 ‘시스템 문제’로 보게 만들려는 거예요.

누구에게 영향이 있나

배달 라이더: 주행 중 반복적인 응답 요구나 과도한 배차 압박이 줄어들 가능성이 있어요.
배달 플랫폼 기업: 일감 배정, 평점, 가격 결정 시스템을 안전 기준에 맞게 다시 점검해야 할 수 있어요.
사업주: 자동화 시스템까지 포함해 산업재해 예방 조치를 설계해야 해서 책임 범위가 넓어질 수 있어요.
근로감독·산업안전 감독 담당 기관: 기존의 현장 중심 점검에서 시스템 중심 점검까지 살펴야 할 수 있어요.
고객과 현장 운영자: 배달 속도와 서비스 운영 방식이 안전 규율의 영향을 받을 수 있어요.

봐야 할 점

자동화 시스템이 어디까지 대상인지 문구를 더 분명히 봐야 해요.
일감 배정, 등급·평점, 가격 결정이 실제로 어떤 기준에서 안전 문제로 연결되는지 구체화가 필요해요.
위험성 평가에 시스템 설계를 넣는다고 해도, 현장에서 어떻게 점검할지 기준이 중요해요.
플랫폼 기업의 기술 구조가 서로 달라서, 같은 기준을 어떻게 적용할지 쟁점이 될 수 있어요.
라이더 안전이 실제로 나아지는지, 단순한 형식 규정으로 끝나지 않는지 계속 봐야 해요.

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정춘생 의원

발의자 명단

정춘생 등 16인

문대림 이기헌 최민희

강경숙 김선민 김재원 김준형 박은정 백선희 서왕진 신장식 이해민 정춘생 차규근 황운하

무소속

최혁진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 안전관리 범위 확대

2) 자동화 시스템의 규율

3) 위험성 평가의 확장

4) 배달 라이더 보호 강화

5) 플랫폼 운영 방식 점검

6) 예방 중심 규율

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