취득세는 지방세 중 가장 규모가 크고 중요한 세목임에도 세무조사 및 지방세 심판청구에서 높은 비율을 취득세가 차지하는 등 현행 제도하에서 과세표준 산정의 정확성과 납세의 성실성을 담보하기 어려운 세목임.

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취득세는 지방세 중 가장 규모가 크고 중요한 세목임에도 세무조사 및 지방세 심판청구에서 높은 비율을 취득세가 차지하는 등 현행 제도하에서 과세표준 산정의 정확성과 납세의 성실성을 담보하기 어려운 세목임. | 모두의입법

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2026-04-23

취득세는 지방세 중 가장 규모가 크고 중요한 세목임에도 세무조사 및 지방세 심판청구에서 높은 비율을 취득세가 차지하는 등 현행 제도하에서 과세표준 산정의 정확성과 납세의 성실성을 담보하기 어려운 세목임.

지방세법 일부개정법률안

쉬운 요약

취득세에 성실신고 확인 절차를 붙이려는 법률 개정안이에요.
일정 규모 이상이거나 특정한 원시취득은 세무사 확인서를 내도록 하려는 내용이에요.
확인서를 안 내면 가산세를 물리려는 방향이에요.
취득세 신고의 정확성을 높이고, 납세자의 성실신고를 더 강하게 유도하려는 취지예요.
핵심은 취득세를 단순 신고에 맡기지 않고, 사전 확인을 거치게 해서 과세의 정확도를 높이려는 점이에요.

주요 내용

성실신고 확인 의무: 일정 규모 이상인 원시취득 등에 대해 세무사에게 성실신고확인서를 받도록 하려는 내용이에요.
확인서 제출 의무: 받은 확인서를 과세 과정에서 제출하게 해 신고의 신뢰도를 높이려는 거예요.
미제출 제재: 성실신고확인서를 내지 않으면 가산세를 부과해 제도의 실효성을 확보하려는 거예요.
취득세 관리 강화: 취득세의 신고 내용이 더 정확한지 미리 살피는 구조로 바꾸려는 방향이에요.
납세 성실 유도: 신고 단계에서부터 성실성을 끌어올려 세수의 안정성을 높이려는 취지예요.

왜 나왔나

취득세는 지방세 가운데 규모가 크고 중요한 세목인데도, 세무조사나 지방세 심판청구에서 취득세가 차지하는 비율이 높다는 점이 문제로 제기됐어요. 그만큼 현행 제도만으로는 과세표준의 정확성과 납세 성실성을 충분히 담보하기 어렵다는 인식이 깔려 있어요. 반면 소득세와 법인세는 이미 성실신고제도를 두고 있어서, 일정한 경우 세무사 확인을 거치며 신고의 적정성을 높이고 있어요. 이번 안은 이런 틀을 취득세에도 일부 가져와, 신고의 처음부터 정확도를 높이려는 시도예요.

무엇이 달라지나

1) 취득세에 성실신고제도 도입

기존에는 취득세 신고를 납세자 중심으로 처리하는 구조였어요. 이번 안은 일정 규모 이상인 원시취득 등에 대해 세무사 확인을 끼워 넣어, 신고의 시작부터 검증 절차를 더하려는 거예요.

세무사가 먼저 적정성을 확인하는 단계가 생길 수 있어요.
신고 내용의 신뢰도를 높이는 장치가 늘어나요.
취득세를 더 엄격하게 관리하려는 흐름이 분명해져요.

2) 확인서 제출 의무화

법안은 성실신고확인서를 받는 데서 끝내지 않고, 그 확인서를 제출하도록 하려는 방향이에요. 즉, 확인이 실제 신고 절차와 연결되도록 만들어 제도가 형식적으로만 남지 않게 하려는 거예요.

확인서가 있어도 제출이 없으면 의미가 약해져요.
행정기관이 신고 적정성을 판단하는 데 참고자료가 생겨요.
신고 과정에서 누락과 왜곡을 줄이는 효과를 기대할 수 있어요.

3) 미제출에 대한 가산세

확인서를 내지 않으면 불이익을 주는 구조도 함께 들어 있어요. 제도 참여를 권고 수준에 두지 않고, 지키지 않으면 비용이 생기게 해서 실효성을 확보하려는 거예요.

의무를 어겨도 별다른 제재가 없으면 제도가 약해질 수 있어요.
가산세는 제출 의무를 실제로 작동하게 만드는 장치예요.
납세자 입장에서는 신고 준비를 더 신중하게 해야 해요.

4) 과세표준 정확성 강화

이번 개정의 핵심 배경에는 과세표준 산정의 정확성을 높여야 한다는 문제가 있어요. 취득세는 과세표준이 어긋나면 세액 자체가 흔들릴 수 있어서, 신고 전 단계에서 확인을 강화하려는 거예요.

과세표준이 잘못 잡히면 세부담도 달라질 수 있어요.
사전 확인이 붙으면 오류를 줄일 가능성이 커져요.
과세자료의 질이 높아지면 분쟁도 줄어들 수 있어요.

5) 세무조사와 분쟁 부담 완화 기대

제안이유에는 세무조사와 지방세 심판청구에서 취득세 비중이 높다는 점이 적혀 있어요. 성실신고확인 제도가 자리 잡으면, 사후에 다투는 경우를 줄이고 행정 부담도 낮추려는 기대가 깔려 있어요.

사후 다툼보다 사전 검증으로 옮겨가려는 방향이에요.
행정기관과 납세자 모두 분쟁 대응 부담이 줄어들 수 있어요.
취득세 신고의 안정성이 높아질 가능성이 있어요.

누구에게 영향이 있나

취득세 납세자: 일정 요건에 해당하면 세무사 확인서 준비가 필요해요.
세무사: 취득세 신고 적정성 확인 역할이 늘어날 수 있어요.
지방자치단체: 취득세 신고의 정확도를 높이기 위한 관리 부담이 커질 수 있어요.
과세 실무 담당자: 제출 확인과 가산세 부과 기준을 더 세밀하게 봐야 해요.
분쟁 당사자: 신고 적정성이 높아지면 다툼 양상이 달라질 수 있어요.

봐야 할 점

어떤 원시취득이 성실신고 의무 대상이 되는지 범위가 중요해요.
확인서를 받아야 하는 기준이 너무 넓으면 납세자 부담이 커질 수 있어요.
반대로 기준이 좁으면 제도 효과가 약해질 수 있어요.
세무사 확인이 실제로 과세표준 오류를 얼마나 줄이는지 지켜봐야 해요.
가산세가 신고 성실성을 높이는지, 아니면 형식적 제출만 늘리는지도 살펴야 해요.

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이상식 의원

발의자 명단

이상식 등 12인

권칠승 김영환 박정현 박지원 안태준 양부남 이개호 이광희 이상식 정진욱 진성준

무소속

장경태

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 취득세에 성실신고제도 도입

2) 확인서 제출 의무화

3) 미제출에 대한 가산세

4) 과세표준 정확성 강화

5) 세무조사와 분쟁 부담 완화 기대

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이상식 의원

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