한국거래소는 자본시장의 개설 및 운영, 증권의 상장 등 시장조성자로서 핵심적인 업무를 수행하고 있음. 그러나 현행법상 국가기관이 아닌 거래소가 이러한 주요 업무를 수행할 때 금융위원회의 정책방향에 따라야 한다는...

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한국거래소는 자본시장의 개설 및 운영, 증권의 상장 등 시장조성자로서 핵심적인 업무를 수행하고 있음. 그러나 현행법상 국가기관이 아닌 거래소가 이러한 주요 업무를 수행할 때 금융위원회의 정책방향에 따라야 한다는... | 모두의입법

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2026-04-20

한국거래소는 자본시장의 개설 및 운영, 증권의 상장 등 시장조성자로서 핵심적인 업무를 수행하고 있음. 그러나 현행법상 국가기관이 아닌 거래소가 이러한 주요 업무를 수행할 때 금융위원회의 정책방향에 따라야 한다는...

자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

한국거래소가 금융위원회의 정책방향을 더 분명히 따르도록 하려는 법률 개정안이에요.
지금 한국거래소는 자본시장의 개설과 운영, 증권 상장 같은 핵심 업무를 맡고 있는데, 그 업무를 할 때 따라야 할 명시적인 법적 근거가 부족하다는 문제의식이 있어요.
이번 안은 거래소가 업무를 수행할 때 자본시장과 금융투자업에 관한 금융위원회의 정책방향에 따르도록 법에 적으려는 내용이에요.
그 결과 자본시장 운영의 기준이 더 하나로 맞춰지고, 업무 처리도 더 매끄러워질 수 있다는 기대가 있어요.
핵심은 거래소의 운영 자율성과 별개로, 국가 자본시장 정책의 큰 방향을 법으로 더 분명히 연결하려는 데 있어요.

주요 내용

정책방향 준수 근거 신설: 한국거래소가 업무를 할 때 금융위원회의 정책방향에 따르도록 하는 근거를 새로 두려 해요.
자본시장 운영 정합성 강화: 거래소의 개설·운영과 상장 업무가 정책 방향과 더 잘 맞물리도록 하려는 거예요.
시장 운영 효율성 제고: 의사결정 기준이 분명해지면 업무 처리 속도와 예측 가능성이 높아질 수 있어요.
국가 정책 반영 강화: 자본시장 정책이 거래소의 실제 업무에 더 직접적으로 반영되도록 해요.
법적 불명확성 보완: 국가기관이 아닌 거래소가 주요 업무를 수행할 때 생길 수 있는 기준 공백을 줄이려 해요.

왜 나왔나

한국거래소는 자본시장의 개설과 운영, 증권 상장 같은 중요한 역할을 맡고 있어요. 그런데 현행법에는 이런 업무를 할 때 금융위원회의 정책방향을 따라야 한다는 점이 명시적으로 적혀 있지 않다는 문제가 제기됐어요. 이 때문에 국가 차원의 정책과 거래소의 실제 운영 사이에 연결고리가 약할 수 있다는 우려가 있어요. 이번 안은 그 틈을 메워서 자본시장 운영의 기준을 더 분명하게 만들려는 취지예요.

무엇이 달라지나

1) 정책방향 준수 근거

현행법상 한국거래소가 자본시장 관련 핵심 업무를 수행할 때 금융위원회의 정책방향을 따라야 한다는 명시적 근거가 부족하다고 봐요. 개정안은 이 점을 법에 분명히 적어, 거래소의 업무 수행 기준을 더 또렷하게 만들려는 거예요.

거래소가 정책과 따로 움직인다는 오해를 줄일 수 있어요.
법적 근거가 생기면 정책 집행의 연결이 더 쉬워질 수 있어요.

2) 거래소 업무와 정책의 연결 강화

한국거래소는 자본시장의 개설과 운영, 증권 상장 등 시장조성자 역할을 하는 핵심 업무를 맡고 있어요. 개정안은 이런 업무가 금융위원회의 자본시장 정책과 어긋나지 않도록 연결 고리를 만들려는 거예요.

상장이나 시장 운영에서 정책 방향이 더 선명하게 반영될 수 있어요.
시장 참여자도 규칙의 큰 방향을 읽기 쉬워질 수 있어요.

3) 운영 효율성 제고

법안 설명은 정책방향을 따르도록 하는 근거를 두면 시장 운영의 효율성이 높아질 수 있다고 보고 있어요. 기준이 분명해질수록 협의와 조정에 드는 시간을 줄일 여지가 있기 때문이에요.

의사결정 기준이 분산되지 않아서 업무 흐름이 정리될 수 있어요.
자본시장 운영에서 예측 가능성이 조금 더 높아질 수 있어요.

4) 국가 자본시장 정책의 일관성 확보

이번 안의 중요한 목적 중 하나는 국가 자본시장 정책의 일관성을 확보하는 거예요. 거래소가 별도의 방향으로 움직이기보다, 금융위원회의 정책방향과 같은 선상에서 움직이도록 하려는 뜻이 담겨 있어요.

정책 목표와 현장 운영이 따로 노는 상황을 줄이려는 거예요.
제도 운영 전반의 방향성이 더 하나로 모일 수 있어요.

5) 법적 공백 보완

설명문은 현행법상 거래소가 주요 업무를 수행할 때 따라야 할 명시적 법적 근거가 없다고 보고 있어요. 개정안은 이 공백을 메워서, 거래소의 역할과 책임을 더 분명하게 하려는 거예요.

기준이 불명확해서 생길 수 있는 해석 차이를 줄일 수 있어요.
제도 운영의 안정성을 높이려는 성격이 있어요.

누구에게 영향이 있나

한국거래소: 업무 수행 기준과 정책 준수 범위가 더 분명해질 수 있어요.
금융위원회: 자본시장 정책이 거래소 운영에 더 직접적으로 연결될 수 있어요.
증권시장 참가자: 상장과 시장 운영의 큰 방향이 더 예측 가능해질 수 있어요.
상장 예정 기업: 거래소의 판단 기준이 정책과 더 맞물리면 절차 흐름을 더 읽기 쉬워질 수 있어요.
자본시장 일반 이용자: 시장 운영이 더 일관된 방향으로 관리되면 제도 신뢰가 높아질 수 있어요.

봐야 할 점

금융위원회의 정책방향을 어디까지 구속력 있게 볼지 세부 해석이 중요해요.
거래소의 운영 자율성과 정책 준수 사이 균형을 어떻게 잡을지 봐야 해요.
법 조문이 실제로 업무 절차를 얼마나 바꾸는지 확인할 필요가 있어요.
상장이나 시장 운영에서 의사결정이 더 늦어지지는 않는지도 봐야 해요.
정책 일관성 강화가 현장 유연성을 지나치게 줄이지 않는지 점검이 필요해요.

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이헌승 의원

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이헌승 등 11인

김상훈 김선교 김승수 박덕흠 서지영 성일종 유용원 윤상현 이성권 이종배 이헌승

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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2026-04-20

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 정책방향 준수 근거

2) 거래소 업무와 정책의 연결 강화

3) 운영 효율성 제고

4) 국가 자본시장 정책의 일관성 확보

5) 법적 공백 보완

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이헌승 의원

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