고령 운전자 자진 반납 지원 및 면허 범위 축소를 위한 도로교통법 일부개정법률안

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2026-06-22

고령 운전자 자진 반납 지원 및 면허 범위 축소를 위한 도로교통법 일부개정법률안

도로교통법 일부개정법률안

쉬운 요약

65세 이상 운전자가 운전면허를 스스로 반납할 수 있도록 법적 근거를 두려는 법안이에요.
운전면허를 완전히 없애는 방식 말고, 운전 가능한 범위를 줄이는 선택지도 법에 넣으려는 내용이에요.
자진반납이나 범위 축소에 참여한 사람에게 교통비 같은 지원을 할 수 있게 하려는 거예요.
지방자치단체가 운영하는 지원사업에 대해 국가가 예산 범위에서 비용을 보조할 수 있도록 하려는 취지도 있어요.
고령운전자의 자발적 참여를 늘리고, 지역마다 다른 지원 격차를 줄이려는 점이 핵심이에요.

주요 내용

자진반납 제도화: 65세 이상 운전자가 운전면허를 스스로 반납하는 경우를 법에 분명히 두려는 내용이에요.
면허범위 축소 제도화: 운전면허를 전부 반납하지 않더라도 운전 범위를 줄이는 방식에 대한 근거를 마련하려는 거예요.
지원 근거 마련: 자진반납이나 면허범위 축소에 따라 교통비 등 지원을 할 수 있게 하려는 내용이에요.
지방자치단체 사업 지원: 지자체가 운영하는 지원사업에 국가가 예산 범위에서 비용을 보조할 수 있도록 하려는 거예요.
고령운전자 안전 지원 강화: 고령운전자의 교통사고 예방과 이동 편의를 함께 보려는 구조예요.

왜 나왔나

지금도 여러 지방자치단체가 고령운전자의 교통사고 예방을 위해 면허를 자진 반납하면 교통비 등을 주는 사업을 하고 있어요. 그런데 현행법에는 자진반납이나 면허범위 축소, 그리고 그에 따른 지원에 관한 명시적 근거가 없어서, 이 사업이 지자체 사무로만 취급되는 한계가 있었어요. 그래서 재정 여건이 약한 곳은 사업을 이어가기 어렵고, 국가 차원의 보조도 안정적으로 끌어내기 어려웠어요. 이 개정안은 그런 빈틈을 메워서, 고령운전자의 자발적 참여와 지역 간 지원 격차를 함께 줄이려는 취지예요.

무엇이 달라지나

1) 자진반납의 법적 근거

현행법에는 고령운전자가 면허를 자진 반납하는 제도가 명시적으로 들어 있지 않다는 문제가 있어요. 이 법안은 65세 이상 운전자의 자진반납을 법에 분명히 적어서, 제도의 출발점부터 안정시키려는 거예요.

지자체마다 따로 운영하던 사업을 법 체계 안으로 끌어들이려는 방향이에요.
자진반납을 신청하는 사람 입장에서는 근거가 분명해져서 이해하기 쉬워져요.
제도가 법에 들어가면 안내와 집행 기준도 함께 정리하기 쉬워요.

2) 면허범위 축소 선택지

이 법안은 면허를 전부 없애는 방식만 보는 게 아니라, 운전 가능한 범위를 줄이는 방식도 함께 다루려 해요. 고령운전자에게는 완전한 반납보다 현실적인 선택지가 될 수 있어요.

운전을 아예 끊기 어려운 사람에게 중간 선택지가 생길 수 있어요.
개인의 이동 필요와 안전을 같이 보려는 접근이에요.
실제로 어떤 범위 축소를 뜻하는지는 후속 운영에서 더 분명해질 필요가 있어요.

3) 지원의 법적 뒷받침

자진반납이나 범위 축소를 한 사람에게 교통비 등 지원을 할 수 있는 근거를 두려는 내용이에요. 지금은 일부 지자체 사업으로만 움직이던 지원을, 법적 근거가 있는 제도로 바꾸려는 흐름이에요.

참여 유인을 만들어 자발적 반납을 늘리려는 목적이 있어요.
교통비 지원은 면허를 내려놓는 데 따르는 불편을 줄여줄 수 있어요.
지원 방식이 분명해지면 신청자도 제도를 더 쉽게 이해할 수 있어요.

4) 국가 보조 근거

지방자치단체가 하는 지원사업에 대해 국가가 예산의 범위에서 비용을 보조할 수 있도록 하려는 거예요. 재정 여건이 열악한 지역에서도 비슷한 수준의 사업을 이어가게 하려는 장치예요.

지역별 재정 차이가 곧 지원 차이로 이어지는 문제를 줄이려는 거예요.
지자체가 혼자 부담하지 않아도 되면 사업 지속성이 높아질 수 있어요.
국가 보조가 들어가면 제도의 전국적 확산도 더 쉬워질 수 있어요.

5) 교통안전과 이동권의 균형

이 개정안은 단순히 운전을 줄이자는 이야기가 아니에요. 고령운전자의 교통사고를 줄이면서도, 일상 이동에 필요한 지원은 같이 챙기려는 구조예요.

안전만 강조하면 이동 불편이 커질 수 있어서, 지원이 같이 필요해요.
가족과 지역사회도 고령운전자 교통안전에 직접 영향을 받아요.
제도가 잘 설계되면 반납 압박이 아니라 선택을 돕는 방식이 될 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

65세 이상 운전자에게 가장 직접적인 영향이 있어요. 반납이나 범위 축소를 선택할 때 지원을 기대할 수 있어요.
고령운전자의 가족에게도 영향이 있어요. 운전 중단이나 축소를 둘러싼 부담을 줄이는 데 도움이 될 수 있어요.
지방자치단체는 지원사업 운영 방식과 예산 계획을 다시 봐야 해요.
중앙정부는 예산 보조와 제도 기준 마련 역할이 커질 수 있어요.
교통안전 관련 현장은 고령운전자 안전 대책과 이동 지원을 함께 고려하게 될 거예요.

봐야 할 점

65세 이상이라는 기준이 실제 위험도와 어떻게 맞는지 살펴볼 필요가 있어요.
면허범위 축소가 구체적으로 어떤 형태인지, 후속 시행에서 더 분명해야 해요.
지원금의 액수와 지급 방식이 지역마다 크게 달라지지 않도록 정리해야 해요.
국가 보조가 들어가더라도 예산이 충분하지 않으면 제도 확산이 느릴 수 있어요.
자진반납을 늘리는 효과와 이동권 보장을 함께 보지 않으면 정책 균형이 흔들릴 수 있어요.

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강명구 의원

발의자 명단

강명구 등 10인

강명구 구자근 김미애 김용태 나경원 서천호 성일종 엄태영 우재준 이달희

심사 진행 단계

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접수

STEP 02

위원회 심사

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도로교통법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 자진반납의 법적 근거

2) 면허범위 축소 선택지

3) 지원의 법적 뒷받침

4) 국가 보조 근거

5) 교통안전과 이동권의 균형

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