현행법은 특정인을 상대방으로 하여 투자에 관한 자문을 업으로 하는 자를 투자자문업자로, 불특정다수인을 상대로 대가를 받고 조언을 업으로 하는 자를 유사투자자문업자로 규율하여 금융위원회에 등록 또는 신고를 하도록...

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현행법은 특정인을 상대방으로 하여 투자에 관한 자문을 업으로 하는 자를 투자자문업자로, 불특정다수인을 상대로 대가를 받고 조언을 업으로 하는 자를 유사투자자문업자로 규율하여 금융위원회에 등록 또는 신고를 하도록... | 모두의입법

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2026-02-26

현행법은 특정인을 상대방으로 하여 투자에 관한 자문을 업으로 하는 자를 투자자문업자로, 불특정다수인을 상대로 대가를 받고 조언을 업으로 하는 자를 유사투자자문업자로 규율하여 금융위원회에 등록 또는 신고를 하도록...

자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

투자 조언자의 이해관계를 더 투명하게 보이게 하려는 법률 개정안이에요. 대가를 받지 않아도 다수인에게 투자 조언을 하는 사람을 새로 들여다보려는 내용이에요.
핀플루언서처럼 영향력이 큰 사람의 조언을 더 조심해서 보게 만들려는 안이에요. 말의 파급력이 큰 만큼, 조언 뒤에 어떤 이해관계가 있는지 확인하기 쉽게 하려는 취지예요.
보유한 금융투자상품의 종류와 수량을 공개하게 하려는 내용이에요. 투자 판단에 영향을 줄 수 있는 정보를 시장에 드러내려는 거예요.
투자자 손해를 줄이기 위한 안전장치를 보태려는 방향이에요. 정보 전달이 부적절하거나 이해상충이 생길 여지를 줄이려 해요.
핵심은 조언을 듣는 사람에게도 그 조언자의 포지션을 함께 보여 주려는 데 있어요.

주요 내용

대가와 무관한 규율 확대: 돈을 받았는지와 관계없이, 다수인에게 투자자문을 하는 사람까지 살펴보려는 내용이에요.
보유 종목 공개: 자신이 가진 금융투자상품의 종류와 수량을 공개하도록 해 투명성을 높이려 해요.
매매 유인 목적 반영: 단순한 의견이 아니라 금융투자상품의 매매를 유인할 목적이 있는 조언을 문제의 중심으로 보고 있어요.
불특정 다수 대상 조언 관리: 특정 상대방이 아니라 불특정 다수인에게 영향을 주는 말에 더 주목하려는 흐름이에요.
투자자 보호 강화: 조언 내용만이 아니라 조언자의 이해관계까지 함께 보이게 해서 투자자의 판단을 돕고자 해요.

왜 나왔나

현행법은 특정인을 상대로 투자 자문을 업으로 하는 사람을 투자자문업자로 보고, 불특정다수인을 상대로 대가를 받고 조언을 업으로 하는 사람을 유사투자자문업자로 따로 규율하고 있어요. 그런데 요즘은 대가를 받지 않더라도 대중에게 큰 영향력을 미치는 핀플루언서가 등장하면서, 일반 투자자가 조언의 배경을 제대로 알기 어려운 문제가 생기고 있어요. 이 과정에서 부적절한 정보 전달이나 이해상충이 겹치면 예측하기 어려운 손해가 생길 수 있다는 우려도 커졌어요. 이번 안은 그런 공백을 줄이기 위해 조언자의 보유 종목을 공개하게 하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 대가 없는 조언도 규율

기존에는 대가를 받고 불특정다수인을 상대로 조언하는 경우를 중심으로 유사투자자문업을 봤어요. 제안안은 대가 여부와 상관없이, 금융투자상품의 매매를 유인할 목적으로 다수인에게 투자자문을 하는 사람까지 살펴보려 해요.

돈을 받지 않았다는 이유만으로 규율 밖에 두지 않겠다는 뜻이에요.
실제 영향력이 크면, 무상 조언도 시장에 큰 파장을 줄 수 있다는 문제의식이 들어 있어요.
다만 어디까지를 매매 유인 목적으로 볼지는 집행 과정에서 분명해야 해요.

2) 보유 종목 공개 의무

이번 안의 핵심은 조언자가 자신이 보유한 금융투자상품의 종류와 수량을 공개하게 하는 거예요. 조언을 듣는 사람이 그 사람의 말만 보지 않고, 그 말 뒤에 있는 보유 상황도 함께 볼 수 있게 하려는 장치예요.

조언 내용과 이해관계를 연결해서 볼 수 있어요.
시장 참여자는 왜 그런 조언이 나왔는지 한 걸음 더 따져볼 수 있어요.
공개 범위가 충분히 구체적이어야 실제 투명성 효과가 생겨요.

3) 불특정 다수 대상 조언 관리

제안 이유에서는 대중에게 큰 영향력을 미칠 수 있는 위치에서 조언하는 사람을 문제로 보고 있어요. 그래서 특정 상대방이 아니라 불특정다수인을 대상으로 하는 조언을 별도로 봐야 한다는 흐름이 드러나요.

온라인 영상, 게시물, 라이브 방송처럼 넓게 퍼지는 조언이 주된 대상이 될 수 있어요.
정보 전달의 속도가 빠른 만큼, 투자자 오해도 함께 커질 수 있어요.
말의 영향력이 클수록 표시해야 할 정보도 더 중요해져요.

4) 이해상충 완화

조언자가 어떤 종목을 이미 가지고 있는지 알 수 있으면, 조언이 자기 이익과 얼마나 연결되는지 판단하기 쉬워져요. 이번 안은 바로 그 지점을 건드리는 구조예요.

투자자는 조언을 액면 그대로 받아들이지 않고 배경까지 확인할 수 있어요.
조언자는 자기 보유와 조언 내용이 충돌하지 않도록 더 신중해질 수 있어요.
이해상충이 완전히 사라지진 않아도, 최소한 보이지 않는 상태는 줄어들어요.

5) 투자자 손해 예방

법안은 부적절한 정보 전달과 이해상충 때문에 투자자에게 예측불가능한 손해가 발생할 수 있다고 보고 있어요. 그래서 사후 구제보다 사전 투명성을 높이는 방식으로 접근하고 있어요.

문제가 생긴 뒤에 책임을 묻는 것만으로는 늦을 수 있다는 문제의식이 있어요.
투자자는 조언의 설득력뿐 아니라 조언자의 상태도 함께 봐야 해요.
실제 효과는 공개 정보가 얼마나 읽기 쉽고 바로 확인 가능한지에 달려 있어요.

누구에게 영향이 있나

핀플루언서형 조언자: 대가를 받지 않아도 보유 종목 공개 같은 의무를 검토받게 될 수 있어요.
유사투자자문업 관련 사업자: 기존 규율과 새 공개 의무의 경계가 더 중요해질 수 있어요.
일반 투자자: 조언자의 이해관계를 더 보고 투자 판단을 할 수 있게 돼요.
금융투자상품 발행·판매 관련 시장 참여자: 정보 공개 확대가 투자자 문의와 비교 기준을 바꿀 수 있어요.
금융당국: 누구를 공개 의무 대상으로 볼지, 실무 기준을 더 정교하게 다뤄야 해요.

봐야 할 점

대가가 없더라도 규율하는 범위를 어디까지 넓힐지 확인이 필요해요.
다수인을 상대로 한 조언과 단순 의견 표명의 경계를 어떻게 나눌지 중요해요.
보유 종목 공개가 실제로 투자자에게 읽히는 방식인지 살펴봐야 해요.
공개 정보가 너무 복잡하면 오히려 형식적 공시로 끝날 수 있어요.
온라인 플랫폼에서 조언이 퍼지는 속도만큼, 사후 점검과 집행 기준도 따라가야 해요.

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김승원 의원

발의자 명단

김승원 등 10인

강준현 김승원 김용만 민병덕 박상혁 서미화 이강일 이성윤 이주희

무소속

김종민

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 대가 없는 조언도 규율

2) 보유 종목 공개 의무

3) 불특정 다수 대상 조언 관리

4) 이해상충 완화

5) 투자자 손해 예방

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

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김승원 의원

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