현행법은 만 3세부터 초등학교 취학전까지 어린이를 유아로 정의하고, 국가 및 지방자치단체로 하여금 보호자와 더불어 유아를 건전하게 교육할 책임을 부여하며, 유치원 입학 대상을 유아로 규정하고 있음.

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현행법은 만 3세부터 초등학교 취학전까지 어린이를 유아로 정의하고, 국가 및 지방자치단체로 하여금 보호자와 더불어 유아를 건전하게 교육할 책임을 부여하며, 유치원 입학 대상을 유아로 규정하고 있음. | 모두의입법

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2026-03-27

현행법은 만 3세부터 초등학교 취학전까지 어린이를 유아로 정의하고, 국가 및 지방자치단체로 하여금 보호자와 더불어 유아를 건전하게 교육할 책임을 부여하며, 유치원 입학 대상을 유아로 규정하고 있음.

유아교육법 일부개정법률안

쉬운 요약

대한민국에 거주하는 아이라면 국적이나 외국인 등록 여부와 상관없이 유치원에 갈 수 있게 하려는 법률 개정안이에요.
지금은 외국인 아동, 특히 미등록 아동이 입학 대상에서 빠질 수 있다는 문제를 건드리고 있어요.
유아의 범위를 다시 적어서, 유치원 입학 자격을 더 분명하게 보장하려는 내용이에요.
이주배경유아가 유아교육을 받을 기회를 놓치지 않게 하려는 취지예요.
아이가 어디서 왔는지보다, 지금 한국에 살고 있는지에 더 초점을 맞추려는 안이에요.

주요 내용

입학 대상 확대: 대한민국에 거주하는 유아라면 누구든지 유치원에 입학할 수 있도록 하려는 내용이에요.
국적과 무관한 기준: 국적이나 인종을 이유로 유치원 입학에서 빠지지 않게 하려는 방향이에요.
외국인 등록 여부와 무관한 적용: 외국인 등록을 하지 않은 아이도 입학 대상에서 배제되지 않도록 하려는 취지예요.
유아 정의 수정: 법에 적힌 유아의 뜻을 손봐서, 입학권이 자연스럽게 따라오게 하려는 구조예요.
교육권 명시: 이주배경유아의 교육권을 분명히 드러내려는 내용이에요.

왜 나왔나

현행법은 만 3세부터 초등학교 취학 전까지의 아이를 유아로 보고, 국가와 지방자치단체가 유아를 건전하게 교육할 책임을 지도록 하고 있어요. 또 유치원 입학 대상도 유아로 정하고 있는데, 그 유아의 범위 안에 외국인 아동이 명시적으로 들어 있지 않아 실제로는 유아교육을 받지 못하는 경우가 생길 수 있다는 문제가 제기됐어요. 특히 미등록 아동을 포함한 외국인 아동이 제도 밖으로 밀려나지 않도록 해야 한다는 요구가 담겨 있어요. 핵심은 유치원 입학 문턱을 낮추는 게 아니라, 아이의 거주 사실만으로 교육 기회를 보장하려는 데 있어요.

무엇이 달라지나

1) 유아의 범위가 넓어져요

기존 법은 유아를 만 3세부터 초등학교 취학 전까지의 어린이로 정하고 있어요. 제안안은 이 틀 위에서, 대한민국에 거주하는 외국인 아동도 빠지지 않도록 유아의 의미를 더 분명하게 하려는 거예요.

유치원 입학 자격의 출발점이 더 넓어져요.
아이의 법적 신분보다 실제 거주와 교육 필요를 더 중요하게 보는 방향이에요.
현장에서 해석이 엇갈릴 수 있는 부분을 줄이려는 뜻도 있어요.

2) 국적에 따른 차이를 줄여요

지금 문제의 핵심은 국적이 다른 아이가 유아교육 기회에서 빠질 수 있다는 점이에요. 제안안은 국적을 이유로 유치원 입학이 달라지지 않도록 하려는 취지예요.

한국에 살고 있는 아이라면 같은 출발선에서 교육 기회를 보게 돼요.
유치원 입학이 행정절차보다 아이의 권리에 더 가까워져요.
교육 현장에서는 국적 확인보다 대상 아동의 보호와 지원이 더 중요해질 수 있어요.

3) 외국인 등록 여부가 기준이 아니게 돼요

현행 설명에 따르면 외국인 아동 중에서도 등록 여부 때문에 입학 대상에서 빠지는 경우가 있다는 문제가 있어요. 이번 안은 외국인 등록 여부와 무관하게 유치원에 갈 수 있게 하려는 방향이에요.

미등록 아동도 교육 기회에서 배제되지 않게 돼요.
아동의 책임을 아이에게 돌리지 않고, 제도 바깥에 남지 않도록 하려는 접근이에요.
실제 집행에서는 서류 기준을 어떻게 정리할지가 중요해요.

4) 이주배경유아의 교육권을 분명히 해요

이번 안은 단순히 입학 대상을 넓히는 데서 끝나지 않고, 이주배경유아의 교육권을 명시적으로 보장하려는 의미를 담고 있어요. 그래서 유아교육의 문턱을 낮추는 것과 동시에, 권리의 성격도 더 분명하게 드러내고 있어요.

교육받을 기회가 선택이 아니라 보장에 가까워져요.
유치원이 다양한 배경의 아이를 함께 받아들이는 기반이 넓어져요.
향후 다른 유아교육 정책에도 같은 관점이 반영될 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

이주배경유아: 유치원 입학 기회가 넓어질 수 있어요.
외국인 아동: 국적이나 등록 여부 때문에 배제될 가능성이 줄어들어요.
보호자: 아이의 교육기관 선택 폭이 넓어질 수 있어요.
유치원: 입학 대상과 안내 기준을 다시 정리해야 할 수 있어요.
교육청과 지방자치단체: 현장 안내, 지원 체계, 행정 기준을 맞춰야 해요.

봐야 할 점

입학 기준 정비가 실제로 얼마나 명확해지는지 봐야 해요.
서류 확인 방식이 과도한 배제가 되지 않도록 설계돼야 해요.
현장 수용성을 확인해야 해요. 유치원마다 적용 속도가 달라질 수 있어요.
지원 연계가 중요해요. 입학만 열어두고 언어·적응 지원이 없으면 실질 효과가 줄어들 수 있어요.
다른 교육 단계와의 정합성도 살펴야 해요. 유아교육 단계의 변화가 이후 제도와도 맞아야 해요.

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송재봉 의원

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송재봉 등 9인

박홍배 서영교 송재봉 이연희 이용선 이주희 임미애 전진숙 황명선

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접수

STEP 02

위원회 심사

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유아교육법 일부개정법률안

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 유아의 범위가 넓어져요

2) 국적에 따른 차이를 줄여요

3) 외국인 등록 여부가 기준이 아니게 돼요

4) 이주배경유아의 교육권을 분명히 해요

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송재봉 의원

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