현행법은 위탁기업이 수탁기업에 물품등의 제조등을 위탁할 때에는 지체 없이 수탁기업에 약정서를 발급하도록 규정하고 있으며, 위탁기업과 수탁기업이 납품대금 연동을 하지 아니하기로 합의한 경우 납품대금 연동에 관한...

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현행법은 위탁기업이 수탁기업에 물품등의 제조등을 위탁할 때에는 지체 없이 수탁기업에 약정서를 발급하도록 규정하고 있으며, 위탁기업과 수탁기업이 납품대금 연동을 하지 아니하기로 합의한 경우 납품대금 연동에 관한... | 모두의입법

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2026-03-12

현행법은 위탁기업이 수탁기업에 물품등의 제조등을 위탁할 때에는 지체 없이 수탁기업에 약정서를 발급하도록 규정하고 있으며, 위탁기업과 수탁기업이 납품대금 연동을 하지 아니하기로 합의한 경우 납품대금 연동에 관한...

대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

납품대금 연동 예외를 좁혀서 수탁기업의 부담을 줄이기 위한 법률 개정안이에요.
지금보다 더 분명하게, 수탁기업이 스스로 서면으로 요청하고 합의한 경우에만 미연동 예외를 허용하려는 내용이에요.
위탁기업이 먼저 요구하거나 분위기를 몰아 합의하게 만든 경우에는 그 미연동 약정 부분을 무효로 보려는 거예요.
조사에 협조했다는 이유로 수탁기업이 불이익을 받지 않도록 막으려는 내용도 들어 있어요.
거래상 우월한 쪽이 예외를 넓게 쓰지 못하게 해서, 납품대금 연동제가 실제로 작동하게 하려는 게 핵심이에요.

주요 내용

미연동 예외 기준 재설정: 납품대금 연동을 하지 않기로 한 예외를 더 좁게 보려는 내용이에요. 수탁기업이 서면으로 요청하고 합의한 경우로 중심을 옮기려는 거예요.
위탁기업의 요구 차단: 위탁기업이 미연동 합의를 요구하거나 유도한 경우를 문제로 보려는 취지예요. 겉으로는 합의처럼 보여도 실제로는 압박이 있었다면 예외로 인정하기 어렵게 하려는 거예요.
미연동 약정의 효력 제한: 위탁기업의 요구나 유도 때문에 이뤄진 미연동 약정 부분은 무효로 보려는 내용이에요. 예외 조항이 편법처럼 쓰이는 걸 막으려는 장치예요.
조사 협조 보호: 수탁기업이 관계 기관의 조사에 협조했다는 이유로 불이익을 받지 않도록 하려는 내용이에요. 문제 제기나 조사 협조가 거래 단절로 이어지는 일을 줄이려는 거예요.
약정서 기재 실효성 강화: 납품대금 연동과 미연동 예외를 적는 약정서가 실제 협상 결과를 더 잘 반영하도록 하려는 방향이에요. 서류상 형식보다 실제 자율성과 공정성을 더 중시하는 구조예요.

왜 나왔나

현행 제도는 위탁기업과 수탁기업이 미연동에 합의하면 예외를 둘 수 있는데, 이 구조가 거래상 힘의 차이 때문에 수탁기업에게 불리하게 작동할 수 있다는 우려가 있었어요. 수탁기업은 거래가 끊길까 걱정해 납품대금 연동을 요구하지 못하거나, 조사 협조에도 소극적일 수 있어요. 그래서 이 법안은 예외를 더 엄격하게 만들고, 압박이나 유도를 통한 합의를 줄이려는 쪽으로 방향을 잡고 있어요. 겉으로는 합의처럼 보여도 실제로는 선택이 아닌 경우를 걸러내는 데 초점이 있어요.

무엇이 달라지나

1) 미연동 예외를 더 좁게 보기

기존에는 위탁기업과 수탁기업이 납품대금 연동을 하지 않기로 합의하면, 그 내용을 약정서에 적지 않아도 되는 예외가 있었어요. 개정안은 이 예외를 수탁기업이 서면으로 요청하고 합의한 경우로 더 분명하게 좁히려는 구조예요.

수탁기업의 자발적 의사표시가 먼저 있어야 해요.
형식상 합의만으로 예외를 넓게 쓰기 어려워져요.
계약 문서보다 실제 의사와 선택 과정을 더 따지게 돼요.

2) 압박성 합의 차단

위탁기업이 미연동 합의를 직접 요구하거나 사실상 유도한 경우를 문제 삼으려는 내용이 들어 있어요. 이런 방식으로 만들어진 미연동 약정은 예외로 인정하기 어렵게 만들어, 거래상 우월한 지위가 제도 밖으로 이어지는 걸 줄이려는 거예요.

겉으로는 합의여도, 실제로는 압박이 있었다면 효력이 흔들릴 수 있어요.
수탁기업이 불이익을 걱정해 따라가는 구조를 줄이려는 목적이에요.
공정한 협상인지가 더 중요한 판단 기준이 돼요.

3) 무효 판단의 범위 정리

개정안은 위탁기업의 요구나 유도에 따라 합의된 미연동 부분을 무효로 하려는 방향이에요. 즉, 약정서에 적혀 있더라도 성립 과정이 문제면 그 부분을 그대로 살려두지 않겠다는 뜻이에요.

서류에 적혔다는 사실만으로 안전해지지 않아요.
합의 과정이 공정했는지 별도로 봐야 해요.
거래 관계에서 강한 쪽이 만든 예외를 무제한 인정하지 않게 돼요.

4) 조사 협조에 대한 보복 차단

수탁기업이 관계 기관의 조사에 협조했다는 이유로 손해를 보지 않도록 하려는 내용도 포함돼요. 신고나 진술, 자료 제출 같은 협조가 거래처 압박으로 돌아오면 제도는 작동하기 어려운데, 그 점을 막으려는 거예요.

문제를 드러내는 쪽이 더 위험해지는 구조를 줄이려는 거예요.
조사 협조가 사실상 불이익의 원인이 되지 않도록 하려는 취지예요.
제도가 살아 있으려면 협조자 보호가 같이 가야 해요.

누구에게 영향이 있나

위탁기업: 미연동 예외를 쓰려면 더 분명한 근거와 절차를 챙겨야 해요.
수탁기업: 납품대금 연동을 요구하거나 조사에 협조할 때의 부담이 줄어들 수 있어요.
납품 계약 실무 담당자: 약정서 작성과 합의 과정에서 자발성과 증빙을 더 꼼꼼히 봐야 해요.
공정거래·상생협력 관련 기관: 합의가 진짜 자율인지, 압박이 있었는지 더 세밀하게 살펴야 해요.
중소 협력업체 전반: 거래 단절 걱정 때문에 권리를 포기하는 일이 줄어들지 지켜볼 필요가 있어요.

봐야 할 점

서면 요청의 진정성을 어떻게 확인할지가 중요해요.
요구와 유도의 경계가 실무에서 애매할 수 있어서, 해석 기준이 필요해 보여요.
무효 범위가 약정서 전체인지 일부인지에 따라 효과가 달라질 수 있어요.
조사 협조 불이익 금지가 실제 분쟁에서 얼마나 잘 작동하는지 봐야 해요.
거래 관행 변화가 따라오지 않으면, 문구만 바뀌고 현장 체감은 약할 수 있어요.

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엄태영 의원

발의자 명단

엄태영 등 11인

강명구 권영진 김상훈 김재섭 박성민 박충권 배준영 서천호 엄태영 이만희 이종욱

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 미연동 예외를 더 좁게 보기

2) 압박성 합의 차단

3) 무효 판단의 범위 정리

4) 조사 협조에 대한 보복 차단

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

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엄태영 의원

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