현행법은 아동ㆍ청소년성착취물의 제작ㆍ수입 또는 수출한 자를 비롯하여 판매ㆍ대여ㆍ배포 등 아동ㆍ청소년성착취물과 관련한 각종 범죄에 대하여 처벌하도록 하면서, 그 중 제작ㆍ수입 또는 수출한 자는 미수범에 대해서도...

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현행법은 아동ㆍ청소년성착취물의 제작ㆍ수입 또는 수출한 자를 비롯하여 판매ㆍ대여ㆍ배포 등 아동ㆍ청소년성착취물과 관련한 각종 범죄에 대하여 처벌하도록 하면서, 그 중 제작ㆍ수입 또는 수출한 자는 미수범에 대해서도... | 모두의입법

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2026-03-19

현행법은 아동ㆍ청소년성착취물의 제작ㆍ수입 또는 수출한 자를 비롯하여 판매ㆍ대여ㆍ배포 등 아동ㆍ청소년성착취물과 관련한 각종 범죄에 대하여 처벌하도록 하면서, 그 중 제작ㆍ수입 또는 수출한 자는 미수범에 대해서도...

아동·청소년의 성보호에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

아동·청소년성착취물 관련 범죄의 미수와 상습을 더 넓게 처벌하기 위한 법률 개정안이에요.
지금은 일부 유형에만 적용되던 미수 처벌과 상습범 가중 처벌을, 더 많은 관련 범죄로 넓히려는 내용이에요.
제작, 배포, 판매, 대여, 수입, 수출처럼 성착취물과 연결된 범죄 전반을 더 강하게 다루겠다는 방향이에요.
텔레그램 N번방 사건처럼 반복적으로 드러난 범죄 양상을 고려해, 억지력과 처벌의 빈틈을 줄이려는 취지예요.
다만 아직은 제안 단계라서, 실제로 어디까지 확대될지는 국회 심사 과정에서 달라질 수 있어요.

주요 내용

미수 처벌 확대: 성착취물 관련 범죄 중 일부에만 적용되던 미수 처벌 범위를 넓혀요. 실제 범죄가 끝까지 이뤄지지 않았더라도 실행에 들어간 경우를 더 폭넓게 처벌하려는 방향이에요.
상습범 가중 처벌 확대: 반복적으로 같은 범죄를 저지르는 경우 더 무겁게 처벌할 수 있는 범위를 넓혀요. 단발성 범행보다 계획적·반복적 범행을 더 강하게 보겠다는 뜻이에요.
적용 범위 정비: 제작뿐 아니라 배포 등 성착취물과 관련된 범죄 전반을 함께 보려는 구조예요. 특정 행위만 강하게 다루고 나머지는 상대적으로 약하게 남는 틈을 줄이려는 취지예요.
아동·청소년 보호 강화: 결과적으로 아동·청소년을 성범죄로부터 더 강하게 보호하는 데 초점이 있어요. 처벌 체계를 통해 유통·제작 시도를 줄이려는 목적이에요.
범죄 억지력 보강: 온라인 메신저와 비공개 공간을 악용한 범죄에도 경고 효과를 주려는 성격이 있어요. 실제 피해가 커지기 전에 시도 단계부터 차단하겠다는 접근이에요.

왜 나왔나

최근 텔레그램 N번방 사건처럼 아동·청소년성착취물과 관련된 범죄가 계속 드러나면서, 기존 처벌만으로는 대응이 충분하지 않다는 문제의식이 커졌어요. 특히 범행이 끝까지 완성되지 않았더라도 시도 단계에서 멈춘 경우와, 같은 유형의 범죄를 반복하는 경우를 더 넓게 다뤄야 한다는 요구가 있었어요. 이 법안은 그런 빈틈을 메워서, 제작과 유통의 시작 단계부터 강하게 억제하려는 방향이에요. 핵심은 “실제 제작만 처벌”이 아니라 “시도와 반복까지 함께 보자”는 쪽으로 기준을 넓히려는 데 있어요.

무엇이 달라지나

1) 미수 처벌 범위 확대

기존에는 아동·청소년성착취물의 제작·수입·수출처럼 일부 범죄만 미수까지 처벌하는 구조였어요. 제안안은 제작·배포 등 더 넓은 관련 범죄 전체에 미수 처벌을 적용할 수 있도록 손보려는 내용이에요.

실제 결과물이 완성되지 않았더라도, 범행에 착수한 경우를 더 넓게 다루게 돼요.
수사·재판에서는 “끝내지 못했으니 빠져나간다”는 식의 공백이 줄어들 수 있어요.
다만 미수의 경계가 넓어지는 만큼, 어디까지를 실행 착수로 볼지 판단이 중요해져요.

2) 상습범 가중 처벌 확대

현행 체계는 상습범에 대한 가중 처벌을 두고 있지만, 그 적용 범위가 제한돼 있다는 점이 문제로 제기됐어요. 이번 개정안은 성착취물 관련 범죄 전반에서 반복 범행을 더 무겁게 볼 수 있도록 하려는 취지예요.

같은 행위를 되풀이하는 사람에게 더 강한 제재를 붙이려는 구조예요.
단발성 범행과 반복 범행을 구분해 죄질을 더 세밀하게 평가하게 돼요.
반복성이 드러나는 온라인 범죄에서 억지력을 높이는 효과를 노려요.

3) 제작 중심 처벌에서 유통 단계까지 강화

법안 설명에는 제작뿐 아니라 배포 등 관련 범죄 전반을 함께 보려는 문제가 담겨 있어요. 성착취물은 제작만큼이나 유통이 피해를 키우기 때문에, 유통 단계의 시도까지 더 강하게 막으려는 방향이에요.

제작자만이 아니라 배포·판매·대여처럼 연결된 행위자도 더 주의 깊게 보게 돼요.
자료가 실제로 퍼지기 전 단계에서 제동을 걸 가능성이 커져요.
피해 확산을 막는 데 초점이 맞춰져 있어요.

4) 온라인 비공개 범죄 대응 강화

제안 이유에는 텔레그램 N번방 사건이 직접 언급돼 있어요. 이는 범죄가 공개적 공간보다 비공개·폐쇄적 공간에서 은밀하게 이뤄지고, 그 과정이 빠르게 복제·확산될 수 있다는 점을 반영한 것으로 읽혀요.

폐쇄형 메신저나 비공개 방식을 악용한 범죄에 경고 효과를 주려는 취지예요.
증거가 남기 어렵고 피해가 누적되기 쉬운 환경을 고려한 대응이에요.
기술적 은닉 수단이 발달할수록 초동 차단의 중요성이 커져요.

5) 아동·청소년 보호의 우선순위 재강조

이 법안은 특정 범죄 유형을 더 강하게 다루는 데서 끝나지 않고, 보호 대상인 아동·청소년의 안전을 앞세워요. 처벌 강화는 결국 예방과 재발 방지를 위한 수단이라는 점이 강조돼요.

피해자 보호와 재발 방지라는 정책 목표가 분명해져요.
아동·청소년을 대상으로 한 착취 구조를 초기에 끊으려는 의미가 있어요.
법 집행에서도 “피해가 생긴 뒤 대응”보다 “피해가 커지기 전 차단” 쪽에 무게가 실려요.

누구에게 영향이 있나

아동·청소년: 직접적인 보호 대상이에요. 범죄 시도와 유통이 줄어들수록 피해 가능성도 낮아져요.
피해자와 보호자: 반복 유포나 재확산을 막는 데서 체감 효과를 기대할 수 있어요.
성착취물 제작·유통 가담자: 미수와 상습에 대한 처벌 위험이 커져요. 초기 단계부터 법적 부담이 늘어나요.
수사기관과 검찰: 미수와 상습의 적용 범위를 더 세밀하게 판단해야 해요. 온라인 증거 확보와 범행 단계 구분이 중요해져요.
법원: 실행 착수, 반복성, 범행 경중을 어떻게 볼지 판단 부담이 커질 수 있어요.

봐야 할 점

미수의 범위를 어디까지 넓힐지 봐야 해요. 지나치게 넓으면 실제 착수와 준비 단계의 경계가 흐려질 수 있어요.
상습범 판단 기준이 분명해야 해요. 반복 횟수나 기간, 행위 방식에 대한 해석이 흔들리면 적용이 들쭉날쭉해질 수 있어요.
온라인 증거 확보가 관건이에요. 비공개 공간에서 이뤄진 행위는 입증이 어려울 수 있어서 수사 실무가 중요해요.
예방 효과와 과잉처벌 우려를 함께 봐야 해요. 처벌 강화가 실제 억지력으로 이어지는지 확인이 필요해요.
다른 보호 장치와의 연결도 중요해요. 처벌만으로는 한계가 있으니 피해자 보호, 삭제·차단, 재유포 방지와 함께 작동해야 해요.

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백혜련 의원

발의자 명단

백혜련 등 10인

김원이 맹성규 민홍철 박지원 백혜련 부승찬 송재봉 이수진 이주희 전현희

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 미수 처벌 범위 확대

2) 상습범 가중 처벌 확대

3) 제작 중심 처벌에서 유통 단계까지 강화

4) 온라인 비공개 범죄 대응 강화

5) 아동·청소년 보호의 우선순위 재강조

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백혜련 의원

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