법안 리포트
2026년 7월 7일

부가가치세법 제도 정비

부가가치세법 일부개정법률안(대안)

국회
제22대
의안번호
2214736
작성
AI · 국회 자료 기반

쉬운 요약

  • 세금 신고 때 내는 자료를 늘려 세원 투명성을 높이려는 법안이에요.
  • 현금매출명세서를 내야 하는 업종에 미디어콘텐츠창작업을 추가해요.
  • 실제 거래 없이 세금계산서를 주고받는 경우의 가산세를 더 세게 하려는 내용이에요.
  • 허위 세액감면을 막기 위해 실질적 사업운영을 보여 주는 증빙자료를 요구할 수 있게 해요.
  • 신고와 조사 단계에서 과세자료를 더 촘촘히 보려는 방향이에요.

주요 내용

- 현금매출명세서 제출 확대: 예정신고나 확정신고 때 현금매출명세서를 함께 내야 하는 업종에 미디어콘텐츠창작업을 더해요.

  • 가공세금계산서 제재 강화: 재화나 용역의 공급 없이 세금계산서등을 발급·수취한 경우의 가산세율을 현행 3%에서 4%로 올리려 해요.
  • 실질 사업운영 확인: 납세지 관할 세무서장이 납세보전이나 조사를 위해 실질적 사업운영 현황을 입증하는 증빙자료를 요구할 수 있게 해요.

왜 나왔나

세금 신고 자료가 더 촘촘해야 매출 누락이나 가공거래를 줄일 수 있어요. 특히 세금계산서를 실제 거래 없이 주고받는 행위는 계속 문제로 지적돼 왔고, 수도권 밖 사업장 감면 같은 제도를 악용한 사례도 단속 대상이 됐어요. 그래서 신고 자료를 넓히고, 제재를 높이고, 실질적인 사업 여부를 확인할 수 있는 근거를 더 분명히 두려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 현금매출명세서 제출 업종 추가

현금매출명세서를 제출해야 하는 업종에 미디어콘텐츠창작업을 추가해요. 현금매출이 남기 쉬운 업종까지 신고 자료를 더 넓혀 세원 파악을 촘촘하게 하려는 거예요.

  • 현금거래가 많은 업종의 매출 확인이 더 세밀해져요.
  • 신고 자료가 늘어 세원 누락을 줄이려는 목적이에요.

2) 가공세금계산서 가산세 상향

실제 거래가 없는데 세금계산서등을 발급하거나 수취한 경우, 그 공급가액에 부과하는 가산세율을 3%에서 4%로 올려요. 사업자가 아닌 자가 거래 없이 세금계산서등을 주고받는 경우도 같은 방향으로 제재를 강화하려는 내용이에요.

  • 가공세금계산서 수수의 유인이 줄어들 수 있어요.
  • 위반 시 부담이 커져 억제 효과를 노려요.
  • 실제 거래가 없는 서류 장사에 더 강하게 대응해요.

3) 실질 사업운영 확인자료 요구

납세지 관할 세무서장이 부가가치세의 납세보전이나 조사를 위해 납세의무자에게 실질적 사업운영 현황을 입증하는 증빙자료를 제출하게 할 수 있어요. 등록된 사업장과 실제 운영 장소가 다른지, 감면 제도를 허위로 쓰는지 확인하려는 장치예요.

  • 허위 세액감면을 걸러내는 데 도움이 돼요.
  • 세무서가 조사할 때 필요한 자료를 직접 요구할 수 있어요.
  • 실제 영업 여부가 핵심 판단 기준으로 더 중요해져요.

누구에게 영향이 있나

  • 미디어콘텐츠창작업을 하는 사업자가 직접 영향을 받아요.
  • 현금매출명세서를 처리하는 신고 실무가 있는 사업자도 영향을 받아요.
  • 세금계산서를 발급하거나 수취하는 모든 사업자가 제재 강화의 대상이 될 수 있어요.
  • 수도권 밖 사업장 감면 같은 제도를 적용받는 납세자도 자료 요구 영향을 받아요.
  • 납세지 관할 세무서의 조사·보전 업무도 더 중요해져요.

봐야 할 점

  • 미디어콘텐츠창작업에서 어떤 매출이 현금매출명세서 대상이 되는지 기준이 중요해요.
  • 가산세율 인상이 실제로 가공세금계산서 억제 효과를 낼지 확인이 필요해요.
  • 증빙자료 요구가 과도한 행정부담으로 이어지지 않는지도 봐야 해요.
  • 허위 감면 적발 기준이 세부적으로 어떻게 정리되는지 주의해야 해요.